烟台市积极打造平安道路交通创建样板

【安防在线 www.anfang.cn】　　为充分展示烟台平安创建成效，提升公众对平安创建活动知晓度，营造平安创建浓厚氛围，近日，平安烟台建设领导小组组织开展2022年平安创建“基层行”系列访谈活动。10月26日，记者来到福山区一站式道路交通刑事速裁中心、莱阳市道路交通综治中心，实地观摩平安道路交通创建情况。

福山区一站式道路交通刑事速裁中心全面衔接公、检、法、司“四部门”集中入驻、联合办案

　福山区一站式道路交通刑事速裁中心：构建危险驾驶案件共治共享福山模式

　“这是中心新引进的多功能血样送检保管箱，具有低温、全程录音录像、指纹识别等功能，它能在避免检材受污染的同时，实现全程监督。”福山区一站式道路交通刑事速裁中心的工作人员向记者演示了该中心新引进的智能化设备。

福山区一站式道路交通刑事速裁中心引进多功能血样送检保管箱、保管柜

　据介绍，科技赋能抓保障是福山区一站式道路交通刑事速裁中心的一大特色。坚持信息化、智慧化元素赋能执法规范化，通过引进多功能血样送检保管箱、保管柜，规范血液检验程序，实现血样提取、送检全过程无缝隙监管；通过升级改造案管中心和物管中心，配备智能物管柜、案管柜，与执法办案系统联网，进一步规范民警执法行为、提升办案质量。结合常态化疫情防控形势，搭建“掌上通远程调解室”“云上刑事速裁法庭”，累计远程调解处理交通事故387起，推动执法办案在阳光下运行。

　根据“一个中心管全局”的政策方针，该中心合理布局了多个功能区室，全面衔接公、检、法、司“四部门”集中入驻、联合办案，推行行政快办、事故快处快赔、刑事速裁“三种模式”，搭建“24小时不打烊”警务驿站。自平安道路交通创建以来，烟台市公安局福山分局以“减周期、优执法、促和谐”为主旨，今年5月份在全省率先推行危险驾驶案速裁机制。“通过变革执法理念、精塑执法流程，推动危险驾驶案件全流程闭环式办结，取得道路交通安全社会综合治理新成效。”烟台市公安局福山分局交通警察大队法制科科长谭明杰介绍。

　据了解，自危险驾驶案速裁机制实施以来，案件流转速度明显提升，最快5个工作日就完成了以往需要近1年的侦查、起诉、审判流程，创出了道路交通刑事案件速裁“福山速度”。“中心实施‘侦、诉、审、监、执’一体化全链条流转速裁，实现案件‘即送即受即立’。分局立案后3日内即可侦查终结，区检察院3至5日内即可起诉，区法院3日内即可开庭审理并当庭宣判，做到‘应快尽快’。”谭明杰介绍道。

　如今，福山区道路交通安全社会综合治理水平得到明显提升。道路交通事故精准预防、快速处理更加高效化，全区道路交通秩序更加平稳有序，取得了“两升两降两清零”的良好效果：全区道路交通案件处结率同比提升62%，群众满意度同比提升1.3个百分点；因交通事故引发的信访案件同比下降57%，由酒醉驾引发的交通事故同比下降66.7%；154起酒、醉驾积案全部“清零”；危险驾驶案社区矫正对象的重复犯罪率为零。

莱阳市道路交通综治中心率先建成“1+8”道路交通安全综治服务中心

　莱阳市道路交通综治中心：织密安全防护网，做好隐患清零生命工程

　莱阳市地处胶东半岛腹地，常住人口接近90万，境内有国省道路6条、县乡道路48条、农村道路1211条，通车里程2289公里，机动车22.7万辆，驾驶员25.6万名。“莱阳市交通四通八达，非常便利，但是随之而来的是交通安全的巨大压力。”莱阳市公安局副局长杨海峰介绍。

　在莱阳市道路交通综治中心，记者了解到，该中心率先建成了“1+8”道路交通安全综治服务中心，即内设1个交安办和警保联动指挥、交通事故勘察、救助基金管理、应急联动救援、事故预防研判、交通事故调处、交通事故速裁、保险理赔服务等8个分中心，创建了“机构运转实体化、事故处理一体化、便民服务高效化、隐患治理闭环化”的综治服务新模式。“闭环处理交通事故更便民高效，市民可以在中心一次性地处理交通事故，事故处理时间平均缩短了86%，真正实现了‘最多跑一次’，跑出了为民服务的‘加速度’，群众满意率达到100%。”莱阳市交巡警大队宣传科科长、交安办主任宫嘉蔚对记者介绍。

　为了实现交通违法和交通事故双下降目标，莱阳市坚持综治思想，做强路长引领、机制创新的责任工程，构建“一把手”责任体系，实行“双路长”管理模式，落实“三层级”督导机制。建立市长任总路长，镇街主任任镇街路长，村主任任村居路长责任体系，实行区域化、清单式管理，形成“三级主任”抓交通的新格局；市长、分管副市长每月巡，18个镇街主任每周巡，784名村主任每天巡三级巡查，交安办、交管站、劝导站三级督办，推动全市交通综治工作从单打独斗转到抱团作战，从粗放管理转为精细治理。

　防控有深度，出行有温度。莱阳市道路交通综治中心坚持数据战略，做优科技赋能、全息感知的防控工程。一是打造最强“交通大脑”。建设公安联合作战平台和交管实战中心，在农村出入口、马路市场、隐患路段设置1387处视频监控，在国省道建设58处卡口、17个诱导提示屏、6处交互预警系统，引进不停车让行抓拍、高低空视频联动、区间测速等智能系统感知预警，接入公路、气象外部资源，实现“一路三方”信息共享。二是筑牢最严“管控防线”。通过手机卡码检测和激光透窗抓拍等技术，精准发现查处面包车超员等违法行为。利用农交安和头盔识别等系统，自动抓拍识别“小目标”载人、不戴头盔等违法行为。落实“一报警三响应”机制，研发“莱阳易出行”APP累计推送违法信息2.9万条，交巡警、镇街、村级路长落地管控。三是构建最实“智慧警务”。建设8处综合警务站，设置不停车称重检测、车底检测、安检机器人等设备，实现治超检测、交通执法智能化。

　“安全隐患排查是我们工作的重要组成部分。事故发生了不能简单处理事故，还得探究其背后的原因。”宫嘉蔚介绍，事故预防研判分中心的工作重点就是做好每日交通事故安全隐患分析，利用莱阳道路交通安全风险解析平台、烟台市挂图作战闭环管理系统，开展模型化、智能化、集约化深度分析研判，对发现的事故黑点，全部落实“一点一对策、一路一方案”。莱阳市道路交通综治中心对隐患整改倒排工期、挂图作战、督办约谈。“目前隐患整改率达到99%。通过全覆盖专业排查、全方位集中清零、全社会积极参与，中心做好多维排查、隐患清零的生命工程。”宫嘉蔚说道。

　据介绍，自平安道路交通建设以来，莱阳市认真贯彻落实上级道路交通安全综治高质量发展部署要求，始终围绕道路交通事故预防“减量控大”工作主线，以交安委高效运转为抓手，坚持顶层设计，一路双长，智慧驱动，依托1+8综治服务中心，扎实推进了“两路两车”专项整治和“双路长制”改革。今年以来，道路交通事故的四项指标均下降：事故起数下降了44.56%，伤人下降了48.61%，亡人事故下降了48.68%，财产损失下降了34.66%。

　“未来，莱阳市交通基础设施将更加完善、智慧交通应用更加深入、交通秩序管控更加有力、交通事故预防更加高效，努力实现‘五降三升两零的目标’：全市道路交通事故亡人数双下降，涉大货车、面包车、电动车事故明显下降，隐患整改率、事故调处率、服务满意率全面提升，全年较大以上事故零发生、重大活动重大节日等敏感节点有影响的事故零发生。让出行更安全、道路更畅通、执法更规范、群众更满意。”莱阳市公安局副局长杨海峰如是说。