【安防在线 www.anfang.cn】近年来，乡村振兴战略屡次登上中央一号文件，其中建设平安乡村是乡村振兴战略的一个重要环节。在中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018 － 2022 年）》中关于平安乡村的建设提到要健全农村社会治安防控体系，加强农村群防群治队伍建设；健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理；落实乡镇政府农村道路交通安全监督管理责任；推进农村“雪亮工程”建设。
技防则是通过现代科学技术进行安全防范，比如防控系统、门禁系统、电子防盗等相关技术手段。通过技防新产品、新技术在平安乡村的建设使用，将会不断提升农村信息化水平，成为维护农村社会和谐稳定的重要技术支撑手段。
1.平安乡村的建设现状
近年来伴随着智慧城市的建设，城市的图像点位不断增加，智能化能力不断提升，通过多年的建设基本达成了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设目标，城市安全得到了更有力的保证。
但是在大部分的农村地区，技防建设晚、建设少。在传统农村的防范观念中，主要依靠门锁来实现看家护院的作用，联防工作主要依靠农村广播来宣传。乡村的重点区域、重点道路尚未进行建设和覆盖，百姓家庭技防建设也没有得到满足，给广大农村区域的社会治理、违法违规 / 盗窃事件、留守老人 / 儿童沟通关爱等造成诸多不便。农村大量青壮年进城务工，不仅农村的留守老人和留守儿童增多，同时也导致农村大范围地缺少技防人才，从而也进一步导致农村的技防建设落后。
随着农村经济和农业现代化的发展，农民收入也在持续提升，农用车、农机车等机动车保有量持续上升；伴随农村留守老人、儿童的出行需求，老年电动三轮车等非机动车也普遍存在于农村家庭中。在农村一些危险道路、路口等区域交通安全事件频发，尤其在春耕、秋收时节，农用车超载造成的重大事故时有发生，对农村的生活造成重大影响，家庭安全和幸福是平安乡村的基础，农村道路安全隐患需要重点治理。
总体来看，在广大农村地区尤其是经济欠发达的农村，旧的农村技防已无法满足农村经济发展新形势下的安全防护需求，急需新时代的技防技术和系统在农村普及和应用。
2. 平安乡村的建设挑战
目前在平安乡村的建设中比较突出的问题主要包括两大方面：一方面是平安乡村的建设中技防技术和产品应用不足，缺少先进的技术和产品应用。另一方面是技防与人防没有充分融合
（1）技防技术和产品应用不足
①乡村重点区域智能覆盖不足
平安乡村作为平安城市建设的最后一公里要确保在乡村重点场所、主干道路、关键点位进行智能前端覆盖，实现重点区域的“全域覆盖”效果。
②农村道路安全隐患治理需要持续加强
对农村重点道路、农村道路与国省道路交叉口等关键位置需要进行技防设备的部署，并结合自动上报系统，将道路安全隐患信息及时地传递到指挥侧，实现对风险交通行为的及时干预和管理。
③复杂环境下智能感知前端覆盖不足
如缺少对河流湖泊的水文、广大农田的烟火及秸秆焚烧、林区森林的防火等物联感知前端覆盖。平安乡村的技防系统不能自动识别风险场景，无法实现自动告警和预警，多数技防系统为视频调阅平台，应用过于单一。
④乡村联网不足
平安乡村的技防系统没有接入到乡镇公共安全治安防控系统，无法实现联网共享。
（2）技防与人防没有充分融合
①缺少技防人才，平安乡村运维和管理压力大。
②技防与人防没有融合，没有充分发挥群众的群防群治作用。
二、平安乡村技防建设的思路
在当前形势下，平安乡村的推进过程中要坚持统筹规划、分步实施的原则。从平安乡村的应用场景和发展趋势入手，引入 AI 智能、物联感知等先进技防技术并充分结合现有的广播电视系统，将农村分散的技防设备充分整合。同时在具体的方案设计中，充分考虑到广大农村区域技防技术薄弱的实际情况，建议农村区域聚焦完善各类感知前端建设，由乡镇级单位进行平台建设及系统运维管理工作，有助于发挥大平台效应的同时提升集约化建设的经济效益。
当前平安乡村的技防建设从以下两方面着手：
一是持续完善广大乡村感知前端建设，重点区域补盲及智能化改造。
补充乡村重点场所的智能图像点位建设。尤其在农村急弯、陡坡等危险路口加装智能交通安全防护设备，在农村路口与国省道交接处加装红绿灯等流量管控设备；在农村重点道路加装智能图像点位，能够及时识别农用车超载情况、识别老旧报废车辆上路等安全隐患情况，并将上报信息回传到村委指挥中心，对车辆进行及时劝导。“海恩法则”指出 : 每一起严重事故的背后，必然有 29 次轻微事故和300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。因此在处理事故的同时，也需要对事故的征兆和苗头进行排查和干预。
针对网络不便的农村户外生产场景的技防需求，可以推广 5G 户外智能前端，具备 5G 移动通信的功能，同时为保障农户户外生产场景的安全防范需求，还需具备智能警戒和智能喇叭功能。这些 5G户外智能前端可以部署在农村的农田、鱼塘、粮仓等关键场所中，起到保护农户财产的作用，并极大地减轻农户的管理压力
二是乡镇级单位建设“平安乡村”统一平台，打造三大能力，以更好地实现对平安乡村的建设支持。
联网共享能力：乡村技防前端接入到乡镇公共安全平台中，并向上接入到乡镇 – 地市的公共安全系统中，从而实现乡村 – 乡镇 – 地市三级前端的联网共享。充分利用乡镇的智能化平台能力和运维人员技防技术的优势，辅助平安乡村的建设。
群防群治能力：将平安乡村的建设纳入到市域社会治理现代化规划中，系统建设中充分利用现有的广播电视网络，将平安乡村的系统与广播电视网络结合。村民在家里的电视网络上就可以对村里的重点区域的风险问题进行一键上报，充分发挥村民在平安乡村中的作用。将村委干部、村民等力量整合起来，发挥群众的力量参与治安防范，真正实现群防群治的效果。
应急联动能力：村所中心接收到农户的上报后，及时进行应急处置，并将相关警情上传到上级指挥中心，实现应急联动效果。
平安乡村系统建成后不仅能对乡村的治安环境带来极大的改善，未来将进一步探索平安乡村系统在自然灾害检测预防、远程互动、各类违法违规宣传等应用，平安乡村的建设将会对农村的生活带来极大的提升，强有力地支撑农村振兴的战略发展。
三、乡村振兴新形势下农村技防建设的发展趋势展望
伴随农村技防的建设和发展，技防产品从单一智能向多维智能发展，例如智能前端部署在农村重点道路中可实现农村机动车超载的识别并自动上报。未来农村的智能技防产品从智能前端扩展到智能物联感知前端，如具备语音交互、烟感识别、火警识别、老人健康管理等能力。伴随 5G 技术在平安乡村的进一步应用，在一些没有网络覆盖的地方部署 5G智能物联感知前端。
同时农村技防在应用场景上也在不断深化，从农村的安全防范、道路安全防控等方向上向农村疫情防控、农村自然灾害预警、农村老人健康管理、农村家人远程互动等方向不断探索。
1. 向疫情防控等方向发展
基于最新的技防产品的发展，智能前端不仅能起到防控作用，同时具备语音及分析能力，代替传统的村口喇叭，在常态化疫情防护工作中发挥信息传播的作用。
2. 向乡村自然灾害预警方向发展
平安乡村的建设中，智能物联感知设备不仅部署在乡村的重点广场、道路等区域，也包括广大的农田范围、河流、湖泊等区域。智能物联感知设备需要具备如烟感识别、着火点识别、秸秆焚烧识别、河流水文升高识别等功能，从而实现平安乡村系统从公共安全防范功能向乡村自然灾害预警方向演进。
3. 探索居家养老、智能视频互动等新方向
随着农村老龄化增加，留守老人和儿童独自在家，应该更深程度地杜绝安全隐患。考虑在家庭中安装烟感 / 火点报警器、紧急事件一键上报、儿童智能手表、庭院智能前端等设备，不仅让外出务工的儿女能够随时看到家人、进行语音联络，也可以让村委对老人的紧急事件进行及时处理。
结语
技防产品技术在农村具有广大的发展前景，在平安乡村的建设中还需不断地探索和深入。
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