2020年智慧城市国家相关政策发布情况

      2020年，国家相关管理部门共发布了4项与智慧城市建设相关的政策性文件，分别为：《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》、《智能汽车创新发展战略》、《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》、《关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知》。

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政策名称	发布机构	发布日期
《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》	国务院办公厅	2020-01-17
《智能汽车创新发展战略》	国家发改委等11 部委	2020-02-24
《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》	国家发改委	2020-04-09
《关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知》	交通运输部办公厅	2020-06-08

《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》

1月17日，国务院办公发布关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见。

意见称加快推动区块链技术和产业创新发展，探索”区块链+”模式，促进区块链和实体经济深度融合。

意见还称鼓励创投、风投和各类产业投资基金加大对新区企业”双创”支持力度。

意见指出，深入推进智慧城市建设，提升城市精细化管理水平。优化主城区与新区功能布局，推动新区有序承接主城区部分功能。提高新区基础设施和公共服务设施建设水平，增强教育、医疗、文化等配套功能，率先全面执行绿色建筑标准，推进海绵城市建设，把宜居、绿色、便利等理念体现到规划建设的各个细节，创造体现品质和文化底蕴的生产生活环境。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实职住平衡要求，严禁大规模无序房地产开发，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房行为。

《智能汽车创新发展战略》

2月24日，国家发改委等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》（以下简称《战略》），以推进智能汽车创新发展。《战略》将智能汽车定义为，通过搭载先进传感器等装置，运用人工智能等新技术，具有自动驾驶功能，逐步成为智能移动空间和应用终端的新一代汽车，通常又称为智能网联汽车、自动驾驶汽车等。

《战略》提出智能汽车发展的战略愿景为，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。

展望2035年到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人们日益增长的美好生活需要。

《战略》提出了六大任务、二十细分任务来推进智能汽车体系建设，包括构建协同开放的智能汽车技术创新体系、构建跨界融合的智能汽车产业生态体系、构建先进完备的智能汽车基础设施体系、构建系统完善的智能汽车法规标准体系、构建科学规范的智能汽车产品监管体系、构建全面高效的智能汽车网络安全体系，多方位推进智能汽车发展。

《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》

4月9日，国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》（以下简称《重点任务》），提出将推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官，为全面建成小康社会提供有力支撑。

《重点任务》明确，以深化改革户籍制度和基本公共服务提供机制为路径，打破阻碍劳动力自由流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置。其中，对于城区常住人口300万以下城市，督促全面取消落户限制。城区常住人口300万以上城市，推动基本取消重点人群落户限制。

《关于做好交通运输促进消费扩容提质有关工作的通知》

新基建无疑将对各行各业的发展起到巨大的推动作用。业内人士指出，新基建聚焦高科技领域创新，能够更好地培育新产业和新动能，促进产业结构的优化升级，为疫情后中国经济恢复打下一针强心剂，为中国经济高质量转型发展按下”加速键”。

在新基建涉及的诸多版块中，智慧交通是交通基础设施建设至关重要的一个方面，涉及智慧停车、智慧公交、车路协同、交通大数据等多个领域，而车路协同可以说是未来智慧交通发展的主要领域。

近日，交通运输部发布《关于做好交通促进消费扩容体质有关工作通知》。通知中指出，推进交通运输新型基础设施建设，提升交通基础设施智能化、数字化水平。推进自动驾驶、车路协同技术应用。

车路协同是采用先进的无线通信和新一代互联网等技术，全方位实施车车、车路动态实时信息交互，并在全时空动态交通信息采集与融合的基础上开展车辆主动安全控制和道路协同管理，充分实现人车路的有效协同，保证交通安全，提高通行效率，从而形成安全、高效和环保的道路交通系统。

车路协同的应用场景包括：盲区预警、多车协同换道、交叉口冲突避免、行人非机动车避撞、紧急车辆优先通行、车速引导、车队控制、车队协同通过信号交叉口。以盲区预警为例，安装在道路两侧的高线数激光雷达可以更全面、精准地捕捉到不同距离、不同角度的交通信息，并把这些交通信息通过5G网络实时传输至车端，从而起到交通预警的作用，防止交通事故发生。

当前，路端的传感器配置以毫米波雷达和摄像头为主，但相比毫米波雷达和摄像头，激光雷达在分辨率、测距精度以及对道路环境致密信息的覆盖上显然更胜一筹，在进行路端布置时，可以有效减少沿路的传感器布置数量，简化整个系统，提高系统可靠性。未来，随着成本的下降和技术成熟度的提升，激光雷达在路端的应用必将得到大力推广。