【安防在线 www.anfang.cn】党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，日前召开的中央经济工作会议把“加快建设现代化产业体系”作为2023年经济工作的五项重点任务之一。建设现代化产业体系有哪些核心任务？现有产业体系有何发展底气？下一步应当如何加快推动产业发展补短板、锻长板？人民网“强观察”栏目记者进行了采访。
加快突破关键核心技术
十年来，我国在关键核心技术上取得一系列重大突破。深空、深海、深地等前沿领域捷报频传，锻压机、盾构机、发电机等国之重器引领创新，5G、高铁、智能手机、新能源汽车等产业领跑全球。
“经过多年追赶，我们已经缩小了与发达国家在产业技术水平上的差距，在部分终端产品领域形成了国际竞争力，但仍需看到，关键核心技术和部分零部件等中间品仍是短板。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣在接受“强观察”栏目采访时说。
中央经济工作会议指出，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员王金照说，每个领域都有关键核心技术，但中央经济工作会议中所提到的“关键核心技术和零部件薄弱环节”是指哪些技术，主要是看其通用性和基础性。比如，像集成电路和数控机床领域，通用性和基础性极强，且对国外依赖较强，是我们需要集中力量、重点突破的领域。
技术攻克如何真正见效？王金照建议，要发挥新型举国体制的优势，以企业为主体统筹攻克难题，同时要以产品的规模化应用作为科技攻关的检验标准，让效果实实在在体现在解决实际问题上，而不仅仅是个样品。
加快传统产业改造升级
作为工业经济主体，传统产业是构建现代化产业体系不可或缺的组成部分。中央经济工作会议指出，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。
传统产业“老树发新芽”，养分从何来？以传统的劳动密集型产业举例来说，王金照介绍，近几年，受劳动力工资等生产要素成本上涨的影响，纺织服装、电子组装这类劳动密集型产业有向东南亚迁移的趋势，要提高这些产业竞争力和全球价值链中的地位，需要多措并举。“比如通过数字化改造来降低生产要素成本，再比如当我们的组装环节转出去了，就要尽快把纺织、化工、元器件等中间品的竞争力提上来。此外，要在相关领域建立自己的品牌渠道，特别是利用好数字化平台发展的优势，把高附加值环节的业务留在国内。”
除了纺织服装、电子组装这类劳动密集型产业，传统产业还包括电气制造、汽车制造、专用机械制造等有较高技术门槛、规模经济和范围经济要求的产业。在王金照看来，这些产业则是未来我国拥有比较优势的领域。对于这类产业，要支持龙头企业对标国际领先企业和技术，牵头搞技术攻关，通过开发最领先的产品提升竞争力。
当前，在推动传统产业改造上，仍面临融资难、企业对转型重要性认识不足、高素质人才短缺等问题。王一鸣认为，要引导和支持企业用好制造业中长期贷款、设备更新专项贷款、财政贴息等政策工具，加大设备更新和技术改造力度，扩大有效投资需求，从而继续发挥传统产业稳经济大盘的“压舱石”作用。
培育壮大战略性新兴产业
中央经济工作会议指出，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。
这其中的“新领域”“新赛道”是指什么？王金照说，“新赛道”可理解为新技术革命中产生的一系列新技术、新产业，以及在已有产业中产生的新技术范式。比如新能源汽车、风电和光伏、5G、工业互联网、人工智能等已经进入到了商业化应用阶段的拓展型新赛道，也有一些尚停留在实验室技术的潜在型新赛道。
产业是经济发展的关键所在，新兴产业则是关键中的关键。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，提出要壮大战略性新兴产业。深入推进国家战略性新兴产业集群发展，建设国家级战略性新兴产业基地。
“新领域新赛道将为中国产业向价值链上游攀升提供机遇。”王金照表示，新赛道上还未有国家形成绝对的技术壁垒，我国可以依据对技术方向和商业模式的判断，定义新产品和新生态，创建自主品牌、建立差异化优势，提高竞争位势。他举例说，以智能电动汽车产业为例，该赛道正处于重构价值链的阶段，是中国汽车产业向高端价值链攀升的良机。
平台经济是数字经济的重要形态。2021年下半年，平台企业发展势头有所减弱。去年以来，中央多次强调，要促进平台经济规范健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管。王一鸣表示，这次中央经济工作会议进一步强调，“提升常态化监管水平”“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，释放了鼓励平台经济发展的明确信号，将推动平台经济开启新一轮发展浪潮。
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