【安防在线 www.anfang.cn】1月28日，广东省委、省政府在广州召开新春开年第一会——全省高质量发展大会，为我省经济高质量发展描绘奋进蓝图。2023年，广东争取社会融资规模增长10%以上；确保省重点项目完成投资1万亿元；全省工业投资增长10%以上……
重点工业项目建设是稳投资促增长的“强引擎”与“压舱石”。今年，广东全年将安排省重点项目1530个，总投资约8.4万亿元，年度计划投资1万亿元。其中，100亿元以上规模的项目达205个，50亿元至100亿元规模的项目有152个，囊括基础设施工程、产业工程、民生保障工程共三大行业。
确保省重点项目完成投资1万亿元
在今年的省两会上，省长王伟中在政府工作报告中明确提出，要发挥有效投资对稳增长的关键作用，全省安排省重点项目1530个，年度计划投资1万亿元，并对一系列重点项目重大平台建设作出具体安排。
广东计划从省铁路机场、公路港航、水利、能源、制造业、科技教育六个重大项目建设专项着手，明确投资目标任务。
按照“三年工程瞄准两年干”的要求，广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤表示，在工业投资方面，广东将大抓项目、抓大项目，实施工业投资的跃增计划，力争2023年全省工业投资实现10%以上增长，发挥工业投资对工业经济发展的放大、叠加、倍增作用。
持续推进基础设施硬联通和规则机制软联通，深入实施湾区通工程，加快建设轨道上的大湾区。省发展改革委党组成员、副主任秦黎明介绍，广东2023年铁路项目争取完成投资1200亿元，同比增长15%，达到全国铁路投资的1/6；机场项目争取完成投资119亿元，同比增长53%。省交通运输厅党组书记、副厅长林飞鸣则表示，要加快实施广东交通强省“十大工程”，力争完成全省公路水路投资2300亿元。
“2023年，纳入科技教育专项指挥部的科技类重点建设项目共计15项，其中投产项目2项、续建项目10项、新开工项目3项，总投资243亿元，本年度计划投资50.6亿元。”省科技厅党组成员、副厅长吴世文提到，这些项目是提高区域创新能力、推动高质量发展的重要阵地和引擎。
落实重点平台建设，加快打造高质量发展的动力源。艾学峰强调，要突出深化粤港澳合作，建立并协调落实粤港澳大湾区重大事项、重大项目年度任务的清单，扎实推动横琴、前海、南沙三个平台重大政策、重大改革、重大任务落地落实。
健全要素资源保障供给
重大项目建设具有投资额度大、建设周期长的特点。以交通领域为例，重大交通基础设施项目多数为线性工程或大型枢纽项目，受到资金和土地等资源要素的限制。
广东省各级政府把基础设施建设放在国民经济发展大局中谋略，并强化资金、土地等各类资源要素的保障。针对近年来，机场铁路筹资压力大的问题，广东省发展改革委党组成员、副主任秦黎明提到，大力拓宽融资渠道，积极争取国家支持，继续用好政府专项债券、政策性开发性金融工具等政策性资金。
另一方面，充分调动社会资本的积极性，形成高质量发展的强劲动力。秦黎明表示，2023年将争取在引入社会资本参与铁路投资、铁路项目发行REITs等方面取得实质性突破；加强铁路沿线资源开发政策保障，推动受益于铁路机场项目的地方政府共同大力改善项目效益。
下一步，广东省预安排14万亩新增建设用地计划指标，其中预安排市指标不少于8万亩，并将这些指标放在重大项目、以制造业为主体的实体经济上。
并联审批加快项目落地
“当前，要素保障难、审批办理难仍然是制约重大项目建设突出问题。实践经验告诉我们，解决好这些问题，有效方法是优化审批程序、推进并联审批。”广东省能源党组书记、副局长郑良辉提到。
2022年5月，为扩大有效投资，稳住经济大盘，广东省从审批端发力，成立重大项目并联审批工作专班，提高审批效率。
郑良辉表示，过去几个月来，重大项目并联审批工作专班通过采取优化审批程序、加强调度协调等一系列措施，推动广东省重大项目审批工作全面提速增效，保障了一大批重大项目落地开工。可以说，推进的力度和审批的速度是前所未有的。
2023年，广东省生态环境厅将进一步提升审批质效。广东省生态环境厅党组成员、副厅长周国英表示，将开辟绿色通道，优化审批流程，对符合要求的项目实施环评即报即受理即转评估，同步开展技术评估和审查；对具备基本条件的项目，实行环评“容缺”受理，同步推进加快环境敏感区手续办理、总量替代指标落实等，要件完成后第一时间予以批复。
广东省生态环境厅的各项举措正是广东近年来优化营商环境，提高办事效率的一个缩影。实施并联审批、“容缺”处理将有助于加快重大项目早开工、早建设、早投产的良性循环，促进经济高质量发展。
郑良辉表示，2023年突出制造业当家，广东省重大项目并联审批工作专班聚焦重大项目、重大平台、重大任务，把审批权限在省级以上层面的重大项目找出来，编制形成重大项目并联审批清单，在用地用海用林、环评、能评、施工许可等方面开辟绿色通道、实行并联审批。
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