【安防在线 www.anfang.cn】轻微交通事故接警、定责、理赔“一体化”远程处理新模式;创新律师远程视频会见;创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制……第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验的背后,都蕴含着建设更高水平北京法治公安的“大能量”。
2022年以来,北京公安机关以习近平法治思想为指引,践行新时代推进全面依法治国新要求,勇于担当、敢于亮剑、善于作为,以法治方式维护公平正义,以法治精神引领更高质量发展,在一步一个脚印的生动实践中,镌刻下北京法治公安奋斗印记。
重引领 把稳方向之舵
北京市公安局始终以政治安全为根本,坚持法治引领,强化超前谋划,全力以赴防风险、保安全、护稳定。
北京公安机关坚决扛实执法政治责任,统筹谋划执法规范化建设,搭建北京法治公安“1+5”目标体系,推进固本、示范、提质、融心、聚力“五大工程”,完善“六大执法保障机制”,充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用,将法治保障融入中心工作全领域、各环节。
北京公安机关制定提质增效工作意见及“十项措施”,创新提出“执法总部基地”新定位,推动案件集中办、专业办、快速办,健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制,不断拓展“一站式”办案支撑,全力打造执法规范化新生态“北京样本”。他们以实战化为导向,编制三级权责清单,厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限,重塑打击治理架构,构建全时响应、全域支撑、全线贯通的一体化作战新格局,着力提升警务运行效能。
强保障 担牢护航之责
北京市公安局始终以服务中心大局为主责,及时提供专业、精准、高效法律指导和法治保障,全力维护首都安全稳定。
制度供给重在“主动、专业”,北京公安机关及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见,分类制定打击涉危险化学品、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引,并编发指导案例,为一线执法提供依据。
办案机制要在“高效、协同”,北京公安机关持续深化侦审一体化改革,健全智慧案审“四大体系十四项机制”,推进刑事行政案件“双快办”,拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围,与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制,建立市区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制,全面提升执法质效。对重大复杂案事件强化同步上案、全程盯办、审核把关,依法高效处置一批社会关切、舆情关注的案件,确保实现“三个效果”有机统一。
抓规范 增强执行之效
北京市公安局始终以深化执法监督管理机制改革为动力,健全完善流程化、常态化执法管理新模式。
织密监督管理“经纬网”。北京公安机关巩固深化队伍教育整顿成果,坚持三级案管机构每日网上巡查通报,建立各业务系统每季度两级案件评查制度,推进警种案管组建设,先后开展受立案评查、涉案财物专项清理等督导检查工作,推动规范执法水平长效提升。
用好执法考评“指挥棒”。北京公安机关坚持“大考评”理念,创新搭建战时安保专项考评体系,提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标,常态化、多维度考核通报突出问题,客观评估执法状况,精准调整打防管治工作指向。
拧紧涉案财物“安全阀”。北京公安机关构建“法制部门牵动、职能部门协同、业务警种推进、属地分局落实”的涉案财物一体化管理机制,创新行刑衔接案件涉案财物“公物仓”,依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”,百万余件涉案物品“案结物清”。
优服务 恪守为民之本
北京市公安局始终践行以人民为中心的发展思想,强化探索创新,全面服务高质量发展。
北京公安机关推出44项利企便民服务举措,126项事项实现“一窗通办”,健全京津冀三地公安机关公安行政管理服务改革联席会议机制,新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项。他们紧扣“降量提率”目标,不断严密派单响应、协同推进、高效解决、核查反馈、效能考核工作闭环,建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制,用接诉即办赢得民心办出实效。全局去年派单总量同比下降20%,响应率、解决率、满意率同比分别提升5.3%、9.7%、8.2%。
夯基础 激发奋进之力
北京市公安局始终以强化基础要素保障为重点,坚持综合施策、赋能增效,确保措施落实、效果落地。
北京公安机关全面推行“精准滴灌”清单式培训,深化“法治练兵场”案审专业人才实战培训等品牌,举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选,编写系列培训教材,分级分类开展常态化培训练兵,受训民警达10余万人次。
北京公安机关深化智能办案应用,完善政法办案网上协同,创新推行跨区跨级律师远程视频会见,并构建执法办案数据分析模型,精准指导一线打防。同时,结合重要时间节点和重点群体,广泛宣传法律法规,有效提升普法实效。
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