寿宁公安探索山区特色融合型“两队一室”警务机制改革

【安防在线 www.anfang.cn】2022年以来,寿宁县公安局深入贯彻落实上级公安机关改革强警部署要求,牢牢把握“市县主战、派出所主防”的实战化职能体系建设思路,在“六部四警区”警务资源整合基础上,全力推进融合型“两队一室”警务机制改革。

目前,已完成鳌阳、南阳两个警区“两队一室”建设,下党、斜滩警区社区警务队、案件办理队、交警队实体化办公,改革成效初显。

聚焦系统重塑,理顺体系架构

寿宁公安探索山区特色融合型“两队一室”警务机制改革

科学布局,划分四大警区。综合考虑各乡镇地域、交通、经济、人口、警力资源等情况,将全县14个乡镇划分为4个警区,整合警区内相邻的3至4个派出所为一个中心所,中心所设综合指挥室,打造警区“智慧中枢”,统一警区警力资源调配、情报线索研判、扁平指挥调度、内部执法监督,提升警区的合成作战能力和警务资源使用效率。

做强3支队伍,建强警区“工作四肢”。做强警区办案队,抽调办案能手任队长,下沉民警辅警各20名,配强4支警区办案队伍。在警区中心指挥室直接指挥调度、协助分析研判的基础上,办案队与县局机关专业警种资源共享、紧密衔接、合成作战,实现扁平化、流程化运行,提升案件侦办效率。

做优警区交警队,在4个警区各派驻一个交警中队,与派出所合署办公,改变以往基层交通警察与派出所民警各自“单兵作战”局面,入驻以来,辖区交通三项指数实现“三下降”,即事故警情数、亡人数和受伤数分别下降18.18%、50%、26.67%。

做实社区警务队,中心所所长兼任社区警务队队长,社区警力占派出所警力比提高至67.05%。围绕“派出所主防”,专门制定《寿宁县公安局派出所社区(农村)警务工作考评办法(试行)》,全面实施预防警务、主动治安。机制运行以来,全县流动人口登记率从58.14%提升到95.24%,刑事、行政案件同比下降40.9%和55.6%。

科学统筹划分下,各警区形成综合指挥室、办案队、交警队、社区警务队“一中心三队伍”各司其职、紧密配合、整体联动的高效运作新局面。

聚焦集约高效,抓实综合指挥

以数字化改革为牵引,规范警区中心所综合指挥室建设,赋能“公安大脑”作用发挥,抓实综合指挥环节。

目前已完成南阳、鳌阳两个警区综合指挥室建设,正在推进下党、斜滩两个警区的综合指挥室建设。

综合指挥室实行轮班值守制度,每日落实带班领导、专管民警、法制民警各1名,专职辅警2名。指挥室负责警区内接处警指挥调度,重大安保、突发警情时统筹警区警力第一时间到场处置,提高快速协同响应能力。截至目前,圆满护航大型活动3场次,找回走失人员7名。

在综合指挥室汇集“智理廊乡”等系统资源,强化线索经营、情报梳理、案件研判的信息支撑,擦亮一线治理的“双眼”。结合社区民警排查反馈的信息,查找基础工作中的薄弱环节,有针对性地做出防控预警。

中心指挥室接入全县14500路公共治安视频点位,借力警航“山雀”小队,加大视频巡查力度,扩大视频巡查覆盖面。同时,根据辖区人口流动特点,指导路面“车巡+步巡”力量增加对重点部位、重要时段的巡逻频次,“科技+警力”,密织治安网,提高路面见警率和管事率。

今年以来,仅鳌阳警区指挥室破获案件5起,发现并抓获嫌疑人20人,帮助群众追回遗失财物7万余元。

聚焦实战导向,加强队室联动

如何加强警区队室联系,形成紧密联动格局,“智理廊乡”数字化平台的应用成为警区队室之间高效共治的纽带。

建立网格队伍,夯实基层基础。将全县划分为1327个网格,一一对应配齐警务助理,发动民警、警务助理开展基础信息采集,滚动排查问题隐患,各类信息通过手机终端APP第一时间上传平台,实现源头信息互联互通、共享共用。2022年来,各警区利用基层基础信息,查获各类案件7起,抓获违法嫌疑人11人,抓获网上在逃人员11人。

深化数据联享,矛盾联调。依托“智理廊乡”数字化平台,在下党乡、鳌阳镇设立“互联网+调解”的矛盾纠纷调处中心,依托派出所调解室,发挥“老练调解工作室”“方圆调解工作室”等6个品牌调解工作室作用,推行“庭所对接”机制,创新“公益律师驻所”机制,联动调处对应网格内法律专业性强、处置难度大、易激化矛盾的复杂纠纷,实现各类矛盾纠纷网格内闭环调处。截至目前,共排查受理各类纠纷387件,调解成功率达98%以上。

“警网融合”,深化平安共创。依托街面警务工作站、社区警务室,在公安专业巡防力量的基础上,充分发动群防群治力量参与社会面治安巡逻防控,实现街面有巡逻、小巷有联防、社区有群防。2022年来,组织开展常态化巡逻300余次,为群众办实事200余件,现行刑事案件同比下降41.6%,破案率同比提升23%,救助孤寡老人、困境儿童、重度残疾人32人。

寿宁县公安局将坚持派出所“主防”改革方向,进一步深化机制融合,健全管理制度,不断总结提升,积极打造符合寿宁山区特色的“三队一室”警务运行机制。

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