数字人民币在高速公路的应用探索及思路

近期，天津、重庆、江苏等地宣布了数字人民币在高速公路应用场景的落地情况。据悉，2022年12月28日，重庆高速集团发布消息称，重庆高速已全面完成642条车道339个收费站数字人民币设备安装调试工作，并从2022年12月30日起，重庆高速支持使用数字人民币支付通行费；自2023年1月1日0时起，天津市高速公路收费站全部混合(人工)车道可以使用数字人民币支付通行费；近日南京市交通集团所辖绕越高速东南段各收费站混合(人工)车道全部支持数字人民币付费。

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概念特点

据悉，数字人民币是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币。可以通过打开数字人民币APP亮二维码，由收款方扫码支付，也可以在具备NFC功能的手机上绑定，即便在手机没有网络情况下，也能实现与收款设备“碰一碰”支付。与微信或者支付宝不同，数字人民币在使用过程中没有任何手续费。数字人民币不能使用信用卡支付，但用户只要开通数字人民币钱包，通过钱包付款功能就能还信用卡欠款，相当于储蓄卡而非信用卡。

据媒体介绍，数字人民币具备自己的特定优势：一是数字人民币是国家法定货币，是安全等级最高的资产；二是数字人民币具有价值特征，可在不依赖银行账户的前提下进行价值转移，并支持离线交易，具有“支付即结算”特性；三是数字人民币支持可控匿名，有利于保护个人隐私及用户信息安全。可见，数字人民币其技术特点除安全性高外，还具有支付即结算、低成本流通、可控匿名、可编程性、账户松耦合、支持双离线支付等技术特点。数字钱包是数字人民币的载体和触达用户的媒介，通过不同形式可分为以下几类：按照开户主体分为个人钱包与对公钱包，按照载体分硬钱包与软钱包，按照权限归属分可分为母钱包与子钱包[1]。

实践探索

2022年，重庆被列入数字人民币全国第三批试点城市。此次重庆高速公路上线数字人民币支付功能，将丰富民众高速公路缴费方式，提高通行效率，逐步成为通行缴费的重要渠道。据悉，车主使用数字人民币支付功能的具体操作方式有三步：第一步，下载数字人民币App，并确保钱包内有足额的余额；第二步，通行收费站出口车道缴纳通行费时出示钱包的付款二维码(只要打开数字人民币App，上滑即可快速展示付款码)；第三步，完成支付后，即可在“重庆高速ETC”公众号自助开具通行费电子发票。下一步，将研究在ETC业务、服务区消费、加油等场景使用数字人民币的方案，进一步拓展数字人民币在重庆高速公路业务场景的应用。

自2023年1月1日0时起，天津市辖高速公路收费站全部混合(人工)车道，将全面支持数字人民币结算通行费方式。用户在天津高速公路收费站混合(人工)车道，打开“数字人民币”APP首页，上滑展示“向商家付钱”功能，出示二维码付款码，收费员扫描二维码即可轻松完成数字人民币缴费。利用数字人民币在天津高速公路支付通行费后，可采用电子票方式开具发票，现场领取二维码小票，使用手机扫描二维码，通过“票根”小程序，根据相应提示进行注册登录后，即可开具通行费票据。

据媒体报道，近期南京绕越高速公路东南段各收费站混合(人工)车道全部支持使用数字人民币支付通行费，这标志着数字人民币支付方式在南京市域高速公路场景成功应用。

应用思路

对于数字人民币在高速公路的应用场景与思路，业内人士也进行了一些探讨。《中国交通信息化》杂志《数字人民币在高速公路联网收费中的应用》一文中指出，在高速公路行业，仅个别收费站开展了在人工车道利用数字人民币付款二维码交纳通行费的应用案例，结合应用思路尚比较简单。结合高速公路联网收费发展现状和数字人民币的技术特点，可考虑数字人民币在联网收费领域的ETC发行场景、交易场景进行行业试点应用。其中，ETC发行场景包括账户体系融合应用、ETC发行业务与硬钱包，交易场景包括人工车道支持数字人民币扫码支付、ETC用户绑定数字人民币账户通行、OBU与数字人民币钱包结合实现不停车通行[1]。

《中国交通信息化》杂志《高速公路联网收费体系下数字人民币的应用探究》一文也指出，现阶段数字人民币与高速公路联网收费可结合的应用思路尚较简单，仍需要进一步深入论证。在应用场景方面，数字人民币在高速公路联网收费领域的应用主要包括人工车道增设数字人民币支付渠道，升级门架系统与车载OBU设备通信完成交易，支持数字人民币支付的车载支付装置(设备)、方法及系统，支持数字人民币支付的聚合支付网关等[2]。

具体以人工车道增设数字人民币支付渠道为例，在应用思路上，要实现高速公路通过数字人民币收费，必然要对当前收费站的混合车道进行改造。数字人民币目前支持硬钱包和软钱包两种支付载体，其中硬钱包可通过刷卡支付，软钱包则支持手机APP主扫码和被扫码，以及“碰一碰”两种方式支付。因此，可在混合车道铺设数字人民币的收款工具，包括POS机、移动收费终端(PAD)、收费机器人等形态，实现收费车道支持车主使用数字人民币支付高速通行费。

通过人工车道增设数字人民币支付渠道，拓展了数字人民币的使用场景，符合国家政策导向；丰富了车道的收款方式，增加了车主支付的选择性和使用的便利性；为收款单位节省了手续费。但目前仍面临一系列问题：如采取刷硬钱包或“碰一碰”的支付方式，现场需铺设收款工具，存在机具成本与铺设成本；需要通行费收款单位开立对公的数字人民币钱包用于收款，统一协调存在一定难度，且加大了财务管理难度；该收款方式在用户具体操作层面上说，与现有的微信、支付宝、银联等扫码支付区別不大，但其功能聚合性较微信等，便利性有待考察，用户转变使用习惯需要过程。

总体来看，目前数字人民币在高速公路联网收费领域的结合应用思路尚比较简单，未来需要继续探讨研究应用思路的可行性，进一步拓展数字人民币的落地场景。

来源| 人民网、新华网、《中国交通信息化》杂志等