为破解老年人居家养老难题,杭州市西湖区构建全链式服务网络体系、全社会服务支撑体系、全景化数字集成体系,初步形成“家门口幸福养老”服务模式。目前,该区共有养老机构16家、居家养老服务中心145家、老年食堂98家。“一键养老”综合应用“享优待、约服务、智守护”三个模块,成为全省未来社区养老模块标准化模板,在全省10个市、126个未来社区和未来乡村落地推广。
布局全链式服务网络,实现幸福优享 优化家门口的养老机构。
在老年人高密度居住的北山、翠苑、文新等主城区街道,规划布点社区“嵌入式”小微养老机构,实现“机构跟着老人走”。对公办敬老院等兜底型、普惠式养老机构,实施养老院服务质量提升行动,提供就近优质养老服务。目前,全区共有养老床位3230张。
配置差异化养老服务设施。
打造“15分钟民生服务圈”,全区12家示范型居家养老服务中心,配齐生活服务、日托和中短期全托等专业功能;133家村社级照料中心配置文体活动、养生保健等日常服务。打造“旗舰式”“星月式”“珠链式”民生综合体41家,提供助餐、助浴、助洁等服务,初步形成“镇街有示范、社区有服务”的养老服务格局。
打造“一站式”医康养综合体。成立由28家医院和社会组织组成的医康养联盟,打造“医院+养老机构+居家”医康养服务联合体。依托成员单位康养资源,打造区属医疗机构康复中心。目前,全区10家养老机构设置742张医疗床位,探索建设192张家庭养老床位。
搭建全社会服务支撑,实现幸福共享 打造专业化康养服务队伍。
充分发挥省市属医院专业团队和社区卫生服务中心力量,加强与省市三甲医院、专科医院合作,多点执业引入康复医师。邀请省市专家医生定期开展会诊、培训,选派医务人员到省市医院进修,累计开展培训151期5984人次。 构建特殊群体照护体系。率先试点出台失能老人长期照护服务行业标准,创新早期失智老人干预服务项目,在古荡街道建立“大爱人家”失智老人日托中心。目前,累计开展失智非药物干预服务活动2300场7.5万人次、日间照护服务600天3800人次。
探索互助养老模式。
打造“银暖西湖”志愿服务品牌,建立“幸福云公益惠民助老平台”,组织低龄老人、党员志愿者与高龄老人结对帮扶,目前已结对26对。如转塘街道组织村社养老专干、社区民警、心理专家等共173人和服务机构35家,协助网格员提供结伴照料等基本服务。
推动全景化数字集成,实现幸福智享 实施养老服务电子化结算。
依托“一键养老”平台,设立“一键助餐”模块,依托市民卡电子结算功能,实现全区98家社区老年食堂统一电子结算,老人在辖区任一老年食堂均可享受相应优惠政策。目前,已服务老人订餐11.05万人次,完成高龄、失能等特殊老人送餐2.5万人次,每月财政补助60.05万元。
建立“养老一张床”服务机制。
在“一键养老”应用中开设“养老一张床”模块,提供上门项目预约服务,实时更新老人签约巡诊记录,帮助老人足不出户享受医疗服务。目前,签约“养老一张床”10张,家庭医生上门服务96次、额外护理服务16次,养老护理员提供生活照护服务1325小时。
更新智慧养老监护设备。
为全区80岁以上的孤寡独居重点老人免费安装电感、烟感、气感、红外设备,实时监测用电负荷等情况。社区呼叫中心实行24小时云端值守,设立三级守护联动体系,形成感知、警报、处置、跟踪的“智守护”闭环体系,实现安全隐患从发现预警到联动智治全链条闭环。目前,累计安装设备2198户7700件,覆盖率达95%。
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