平安与发展，民生福祉所系。构建和谐稳定的社会环境，是民心所向。近年来，镇海区着眼经济社会发展大局，夯实平安建设基层基础，打造充满活力和谐稳定的社会环境。全区基层平安创建领域不断拓展、创建形式不断丰富、创建基础不断巩固，涌现出了一大批基层平安创建示范典型。
平安交通：拧紧危运“数字安全阀”
作为国家级石化产业基地，每天进出镇海的危运车辆超过6000辆次，日均道路运输量在3万吨左右，其中剧毒化学品运输量占全市的90%以上。近年来，危化品道路运输事故频发，造成重大经济损失、环境污染、人员伤亡等一系列社会问题，特别是浙江台州温岭“6·13”槽罐车爆炸等事故发生，给基层社会治理和道路安全带来严重挑战。
“以前驾驶员出车了，我们的心总是悬着。现在多亏有这个智慧平台实时监控，所有信息一目了然，我们心里踏实多了。”一位危化品运输企业负责人说。当每一辆危化品运输车经镇海区威海路、海天中路时，它的行驶线路、停泊地点等信息，都一一显示在镇海危险化学品道路运输监管系统的大屏幕上。大屏幕上显示着的一个个小绿点，都是一辆辆装载着危化品的车辆，每辆车的营运单位、资质、货品、数量、运行轨迹等装运信息都清晰可查。
镇海区危险化学品道路运输智慧监管平台由镇海区住房和建设交通局牵头建设，2016年以来以“社会化、数字化、体系化”为目标，打造了一个线上线下融合，多部门参与、多主体联动的智慧化危化品道路运输监管的“镇海模式”。经过几年运行，信息化平台得到不断升级，多部门联合监管执法得到强化，市场主体逐步适应监管生态，镇海区全面实现对危化品道路运输全链条的“数字化、闭环化、精准化”管理，危运车辆违法行为较7年前下降超过95%。危化品运输安全监管工作取得明显成效，此应用已复制推广到广东、宁夏、河南和山东等地。
平安寄递：织密寄递“信息安全网”
“您带身份证了吗？需要身份证登记，不然没法寄送快递。”镇海区南大街一处快递代收点的工作人员询问记者。在得到肯定回答后，工作人员才进行寄送服务登记。当询问是否可以使用网名登记信息时，工作人员予以指正，并在填写后与身份证作了比对。记者观察到，在填写登记信息的同时，工作人员开箱验视快件，验收无误后进行封箱。工作人员之后提取了寄件单号、拍摄了记者身份证上传至公安系统。
镇海区住房和建设交通局依照《邮件快件实名收递管理办法》有关规定，积极开展全区邮政快递企业协议客户备案工作，依法督促邮政快递企业严格执行实名收寄工作。以此规范全区邮政快递行业经营秩序，严把寄递渠道收寄源头关。
“在许多人眼里，快递无非就是网购下单、等待收货，但其实包裹在运输途中会在仓库、分拨点、网点等多处中转，经历的每个环节都会涉及信息安全。”镇海区邮政快递相关负责人表示，现在的快递行业正走向智能化、信息化，守好网络安全红线，就是守住快递企业的生命线。
镇海区住房和建设交通局于3月4日完成邮政快递企业协议客户备案专项整治工作，进一步规范了全区邮政快递行业经营秩序。在整治工作中，要求邮政快递企业对已签订安全协议的客户开展专项自查，健全完善协议客户名单；要求邮政快递企业与协议客户签订安全协议并留存身份信息保存至协议终止后1年以上，将与其签订安全协议的用户名单送邮政管理部门备案；要求交通运输行政执法各中队加大对寄递企业实名收寄、开包验视、过机安检三项制度落实情况的监督检查，对协议快件进行抽检，确保各项安全措施落实落地。
平安道路：护航出行“品质安全路”
“我们通过错峰施工、加大人员投入等方式抢抓工程进度，减少道桥病害及施工对市民出行带来的影响。”镇海区综合行政执法局相关负责人表示，在技术创新方面，区综合行政执法局首次在城市道路引入超粘磨耗层、超薄磨耗层预养护技术，提高道路耐磨性、防水性、稳定性及抗裂能力，减少道路病害滋生，延长道路使用寿命；在省级民生实事治理道路全线投入150余个防沉降井盖，通过改变井盖荷载传递方式，分散井盖上部压力，消除井框差病害，从而破解路面不平顽疾。
2月8日，镇海首座城市桥梁实时监测上线。区综合行政执法局在雄镇路跨镇骆路桥梁引入桥梁在线监测设备，实现区管桥梁全周期、智能化健康监测及问题实时预警处置，保障了桥梁的健康运行。
“自从小区门口的路灯换成LED灯后，整条路亮起来了，晚上我们跳完广场舞不用摸黑回家了，我外孙下晚自习回家也方便很多。”家住镇海城关的居民李奶奶说。路灯亮与不亮，看似平常小事，却关乎民生大事。目前镇海区所有区管路灯实现智能控制终端改造全覆盖，宁波市“一键启闭”系统接入率达100%，全区统筹解决灯具发光效率低、能耗高及光衰严重等问题，约10000盏路灯完成节能改造，全面提升道路照明质量；3000盏路灯完成单灯控制改造，实现路灯远程遥控、遥测功能，实现季节、天气变化自动调整启闭。
2022年，镇海区综合执法局高质量完成4.5公里城市道路病害治理，9座城市桥梁桥头跳车整治，区管城市道路综合完好率达96.88%，区管城市桥梁评级较好，获评省民生实事项目先进标兵。
平安文化经营场所：创新监管“经营安全本”
推开一处民房的塑料门，只见不足20平方米的水泥房内，私拉的电线像蜘蛛网一样悬在半空。一个简易挡板的后面，放着十几台电脑和1台“老虎机”。面对执法人员的询问，网吧老板拿不出任何证照。这是一个隐匿在农村民房里的“黑网吧”。执法人员当场收缴了16台电脑及1台“老虎机”。这些“黑网吧”隐蔽性强，存在很大的消防安全隐患，不少电脑里存有不健康的内容，未成年人如果沉溺其中，身心健康会受到极大损害，因此对“黑网吧”必须严厉打击。
镇海区文广旅游体育局针对网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺娱乐场所、电影院、演出场所这五种不同类型的人员密集型场所分别设计制作了《安全生产工作手册》，帮助分解落实安全生产主体责任的每一个“动作”和“姿势”，精准把关“动作、姿势”的标准程度。
与此同时，区文广旅游体育局还将经营单位“监督管理信息公示栏”上墙，公示栏内必须清楚公示“安全生产第一责任人”“主要经营管理人员”“安全生产管理人员”等内容以及经营单位二维码、等级评定等项目，以求责任落实到人，促使被公示人员自加压力、强化安全生产管理。
“一册一栏”工作法有效地解决了以往单一地依靠行政命令的下达，经营主体对安全生产工作空有意识，却不知如何管理的困局，也使监管主体在进行督查时有据可查，执法留痕，提高了监管效率，也是管理方式柔性化、人性化的体现。
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