灾害风险一张图 数智织密安全网

交通运输部深入贯彻落实***总书记关于提高我国自然灾害防治能力的重要论述,按照党中央、国务院的统一部署,由部公路局牵头组织全国交通运输行业对公路水路承灾体的基础设施属性信息以及自然灾害风险信息进行全面普查,为开展自然灾害防控工作打下坚实基础。

交通运输部公路局局长吴春耕介绍,在第一次全国自然灾害综合风险普查过程中,交通运输系统形成了一套交通运输行业自然灾害风险区划图,建成了一个交通运输行业自然灾害数据库,全面掌握了公路水路设施属性数据信息以及自然灾害风险信息。

风险导向 关口迁移深耕灾害风险普查

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面对技术要求高,协调协调难度大,且没有现成经验和方法可循,交通运输行业聚行业之智,紧盯时间节点,确保普查调查工作的平稳推动。

2020年10月,交通运输部印发了《自然灾害综合风险公路水路承灾体普查实施方案》;2021年3月发布《自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南》,规范普查的工作内容与方法等方面的工作。

在完善的技术标准体系支持下,全行业凝心聚力。2021年5月率先完成全国试点普查,2021年10月完成北京冬奥会地区专项普查,2021年底全面完成528万公里的公路设施和灾害风险调查,取得了公路、桥梁、隧道等设施属性数据425万余条,高边坡数据10万条,自然灾害风险数据22万余条。

为精准、高效保障数据质量,交通运输部统筹协调超过14万基层干部职工参与技术培训,在学用结合中淬炼出一批专兼结合的技术队伍;依托普查数据采集系统,持续推广激光测距、遥感影像分析等新型手段,为摸清公路交通行业自然灾害风险底数提供技术支撑。

在公路承灾体调查数据成果基础上,为更好掌握公路自然灾害风险水平,交通运输行业进一步开展公路自然灾害风险评估与区划工作。其间,对公路沿线发生不同强度自然灾害的可能性及其对公路工程造成的损失进行了定性和定量的分析,形成了全国、省、区、市的风险评估区划图,为公路交通防灾减灾工作提供了科学决策依据。

创新驱动 数智赋能普查成果应用全面开花

根据“边普查、边应用、边见效”的原则,交通运输部于2022年6月印发了《自然灾害综合风险公路水路承灾体普查成果应用的指导意见》,指导各地力争“十四五”期间建成系统、完善的自然灾害综合防控管理体系。

目前,交通运输部已完成自然灾害综合风险交通行业数据库建设,实现普查数据和灾毁信息的有效衔接和同步管理;接入风险实时监测数据,开发风险管理模块,实现动态管控监测预警预防、灾毁管理等自然灾害风险全流程;同步应急储备资源数据,设置应急资源调度、应急演练评估等应急信息化管理模块,全面提升突发事件处置信息化水平。

以普查数据为抓手,交通运输部持续深化普查成果应用,有效支撑全国公路防灾减灾救灾工作顺利开展。

据悉,2022年交通运输部安排灾害防治专项资金逾16亿元,支持地方公路交通部门开展公路灾害防治工程,治理近5000公里灾害路段,全面了提升各地公路抵御自然灾害综合防范能力。

目前,交通运输部正在制定《自然灾害风险公路防治工程实施技术指南》,着力优化防治工程实施工作流程。按照分级管控原则,交通运输部针对普查调查中排查出的一、二级风险点,全部纳入自然灾害防治项目库,“十四五”期间力争基本消除公路沿线高等级风险点,提升公路本质安全。

在此期间,交通运输部大力支持各地持续探索普查成果应用,加快形成具有地域特点和行业特色的应用成果。目前已有15个省份开展了典型公路灾害风险监测预警、8个省份编制了公路自然灾害防控技术标准、7个省份建设了数字防灾减灾管理平台、19个省份利用普查成果加强汛期针对性工作。

接下来,交通运输部将继续坚决贯彻落实***总书记关于防灾减灾的重要批示指示和党的二十大精神,强化公路承灾体普查成果应用成效,切实提升公路交通防灾减灾救灾水平,护航交通运输行业高质量发展。

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