宁波：积极探索智慧警务建设的新路子

“警务中台，请予以人员身份信息支持！”5月29日10时12分，浙江省宁波市公安局镇海区分局招宝山派出所民警柴锦接到一起发生在菜市场的**警情。刚坐上警车出发，人员信息、现场相关视频、**处置记录等信息就已实时传送到了他的警务通上，令他出警心中有“数”、底气十足。

宁波市公安机关积极探索智慧警务建设的新路子，把无限“智”力作为破解治理难题的“金钥匙”，努力提升公安数字化改革的“智”治厚度。数字赋能、智慧运营正不断深入公安实战和管理服务各个领域，给广大群众带来更精准、高效、便捷的平安体验。

“宁波公安坚持把智慧警务建设作为公安工作的新基建，聚焦问题短板、强化数字破题，全力增强赋能实战、惠及基层的实效，切实提升基层民警的体验感和人民群众的获得感。”宁波市副市长、公安局局长王顺大表示。

警务中台，让“铁脚板”插上“云翅膀”

“正前方转弯口停车，注意驾驶位左手边花坛，翻过去，笔直前冲就能看到。”近日，宁波市江北区姚江青林湾段有人落水，宁波市公安局指挥部通过警务中台操控高空探头秒级定位警情位置，把落水人员实时视频、救援最短路线等信息不断推送给救援民警，最终落水人员被迅速救援上岸。

对大多数一线民警来说，以前出警更多靠的是“铁脚板”，凭的是个人经验。现场态势瞬息万变，警情背后隐藏的信息往往无法第一时间了解。为全面赋能基层警务，服务一线实战所需。2022年以来，宁波市公安局贯彻落实《关于建立健全警种部门支援派出所机制的意见》精神，以数字化改革和“公安大脑”建设为契机，自主研发上线警务中台，通过多维度推送信息、全流程视频跟踪监管和立体化调度支撑指挥，打造24小时在线的赋能中心，给接处警民警插上“云翅膀”。

“这得益于我们警务中台强大的信息整合能力。”宁波市公安局指挥部指挥长包益民说，“警务中台一图整合多维地图、天网视频、街面警力等指挥要素，智能关联报警身份、警情位置、以往警情等处置信息，借助全市各类研判工具模型，从而实现系统自动推、研判推和关联推的所有信息都是民警所需所求。”

记者还了解到，警务中台率先应用融合通信技术，实现了执法仪、警务通、指挥平台等异构音视频设备融合调度，让指令流、信息流和视频流高效传输，构建起多场景可视化立体化的指挥调度网络。

自正式运行以来，警务中台已累计支撑各类重大警情近3万起，首批警力抵达现场时间平均减少1.8分钟，现场处置成功率提升25%。“实践证明，警务中台在规范警情处置、提高处警效率、提升执法底气、消除风险隐患等方面能够发挥极大作用。”宁波市公安局指挥部主任徐鸣芳说。

数字决策，让城市交通管理精细“绣花”

5月29日12时18分，宁波全市5万余名机动车主的手机收到出行提醒：“因轨道施工，涉及道路固定时段半幅封闭。”这是宁波警方通过对施工路段海量过车数据深度分析，最终精准推送的提醒信息。

“道路施工、异常天气、大型活动引起的区域道路封控，依托精准引导能最大限度减少拥堵。不仅如此，类似部分右转弯事故高发点位，通过算法提取高频车辆精准提醒，还能有效压降事故。”在指挥大厅，宁波市公安局交警局科技处处长胡慧向记者展示车辆精准引导模型。

在他身后，是宁波交警的鹰眼指挥决策平台，蓝色大屏上，包括商圈人流、桥面气温、涵洞积水等关联数据在内的交通管理全维度要素一览无余，道路均速、延时、警情等全要素实时一屏展示。宁波公安主动构建科技信息化交管新体系，深挖数据实战价值，实时监测规律性、趋势性价值指标，变经验决策为数字决策。

如今，一幅如绣花般精细的智慧交管画卷正在甬城徐徐展开：节假日实时分析全市各区域流量，用阈值预警精确调整勤务；汇聚分析全量事故数据，形成事故点位信息库，变碎片化整治为系统化治理；利用多种数据模型，全天候线上线下联动，深挖打击毒驾失驾、分心驾驶、疲劳驾驶等重点、隐性违法……

数字化管理，让交通管理变事后被动应付为提前主动应对成为可能，更让交通参与者从不能违到不想违。宁波交警通过对违法数据进行标签化归类，精准判定交通参与者及行业企业的交通安全管理情况，赋分、赋色、赋星、排序找出问题人、问题车，再依托中队警务网格开展入企、入社、入村精准宣教，把违法行为消除在发生之前。据统计，目前宁波全市参与宣教人数已超过3万名，人员违法新增率下降72.3%。

随时随地，惠企便民服务在线“智”管

5月30日一早，市民刘一芳来到宁波市行政服务中心公安窗口，办理驾驶证换证业务。在公安政务服务机器人“小智”的语音提示下，短短40秒后，她就领到了新证件。

近年来，宁波市公安局充分利用数字化改革和“公安大脑”建设这一有利契机，打通公安、卫健、医保、社保数据链路，自主开发了“惠企便民服务在线智管”平台。

“‘惠企便民服务在线智管’平台实现了对服务质效的多维评估、群众投诉闭环监管，政务服务效能可展示、可评估、可回溯，有效提升了对全市各级公安窗口精准化、科学化、规范化管理水平。”宁波市公安局行政审批处处长张哉章介绍。2022年，宁波公安还依托此平台，运用大数据、人工智能、图像识别等先进技术开发了智能速办应用模块，创新打造了政务服务机器人“小智”，实现从受理、填报、核校、审批、出件等全自动操作运行，全程无需人工干预，真正做到政务服务全天候、不出错、高效率。

不仅在政务服务大厅，线上也是“小智”的主战场。货车进城通行证办理事项对物流畅通、发展经济具有重要意义。如今，货车司机在线上动动手指，在“小智”的支持下只需要20秒至30秒就能完成通行证办理，并且全年无休，极大地方便了企业和个人。

截至目前，“智能速办”应用模块已开发完成货车通行证、驾驶证补换领、户籍类证明等高频民生事项13项，办结各类审批事项8万余件，平均办理时间缩短至原来的五分之一，群众回访满意度达99.8%，被浙江省公安厅评为数字化改革“最佳应用”，真正实现了办事群众和工作人员体验感双提升。