浙江省湖州市中级人民法院聚焦知识产权保护实践中存在的当事人举证难、赔偿标准低、重复侵权频发等难点堵点,以数字化改革为牵引,打造知识产权协同保护应用,强化知识产权全链条保护,构建知识产权智能协同保护新模式。该应用于2022年6月在湖州地区试运行,9月正式上线,自2023年3月起,已在浙江全省进行推广。
诉前:智能预警+司法确认
深化知识产权诉源治理
“一键确认”畅通诉前纠纷化解渠道。知识产权协同保护应用对接浙江解纷码,实时调处知识产权民事、行政纠纷案件,实现网上申请、办理调解协议司法确认,在线反馈、归档司法确认结果,提高知识产权纠纷调解协议司法确认效率,为当事人提供高效司法服务,推动知识产权纠纷调解协议司法确认机制转型升级。
“一网预警”构建立体监测预警系统。知识产权协同保护应用依托大数据智能分析技术,自动筛选浙江各地批量侵权案件并向法院、行政机关发出双向预警,实现“一地侵权、全省预警”,有效推动协作单位提前介入化解纠纷,为诉源治理提供新路径。截至目前,该应用已自动发起知识产权批量侵权预警2371次,交由行政机关集中进行执法检查和调解,提前化解纠纷496件,知识产权诉源治理成效初步显现。自该应用运行以来,湖州全市一审知识产权民事案件收案数同比下降3%,调撤率、自动履行率分别上升18.1%和12.3%,案件平均审理天数缩短29天,知识产权民事纠纷得到实质性化解,切实提升案件审判质效。
诉中:能动协查+统一标准
提升知识产权审判工作质效
“一网查询”减轻权利主体举证负担。知识产权协同保护应用汇聚法院、市场监管、检察、公安、税务等16家执法、司法机关的知识产权相关数据,将执法办案中原需线下上门调取的信息纳入在线协查范围。对于权利人难以掌握的证据材料,法官可发挥司法能动性,在法院专网办案办公平台直接发起在线协查,向协作单位获取涉案主体行政处罚、财务纳税等信息,固定侵权产品数量、获利数额等内容,极大减轻权利人的举证负担。截至目前,浙江全省法院已有631件知识产权案件的侵权证据得到固定和补充,183件案件按照侵权获利确定赔偿金额,较平均法定赔偿提高30%,切实提升人民群众司法获得感。
湖州中院还联合相关部门出台《知识产权保护“一件事”协作机制实施意见》,明确16家协作单位、32项协作事项,确保在线协作工作限时办结、闭环管理,积极拓展知识产权协同保护的深度和广度。
“一案关联”助力统一司法执法标准。知识产权协同保护应用支持司法、执法机关在知识产权案件办理过程中,关联获取相关当事人涉行政执法、司法裁判的文书信息,自动推送类似案例裁判结果,为统一知识产权保护标准提供有效参考。
诉后:协同监管+联合惩戒
提升知识产权综合治理效能
“一体监管”重塑生效裁判执行机制。针对知识产权生效判决停止侵害判项执行难的问题,湖州中院与行政机关建立协同监管机制。该院在线发起协作后,由相关行政机关将义务人作为重点执法检查对象纳入日常监管,通过“司法执行+行政监管”工作机制,有效解决知识产权重复侵权频发的问题。截至目前,浙江全省法院已发起停止侵权常态监管763件,行政机关督促停止侵权82人次。随着知识产权协同保护力度加大,市域营商环境优化,企业创新创业积极性进一步跃升。同时,湖州全市发明专利同比增长14.8%,每万人高价值有效发明专利拥有量达17.9件,创新创造活力充分涌流、企业创业激情竞相迸发,不断为高质量发展注入强劲动力。
“一体惩戒”完善失信联合惩戒机制。当湖州中院在知识产权案件审理中发现严重违法行为人时,可依托知识产权协同保护应用向行政机关推送相关信息、发起协作要求,由市场监管部门依法将其列入严重违法失信名单,并将名单库嵌入办案办公系统,自动提醒相关案件承办人,形成“司法建议+行政列严”工作机制。截至目前,浙江全省法院已依法联合惩戒侵权35人次。
结语
下一步,湖州中院将在浙江省高级人民法院的指导下,持续对知识产权协同保护应用进行升级迭代。一是加强组织领导,丰富协同场景;二是打通底层数据,提升智能水平;三是加强理论研究,扩大制度成果;四是用好数据分析,服务治理决策。湖州中院将重点围绕着以上四方面工作,真正把知识产权协同保护应用打造成切实解决知识产权保护顽瘴痼疾的好应用,以数字化手段加强司法保护与行政执法信息共享,切实提升知识产权司法保护能力。
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