开创新时代网络安全工作新局面

党的二十大报告指出，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，“强化经济、重大基础设施、金融、网络、数据、生物、资源、核、太空、海洋等安全保障体系建设”，“加快建设网络强国、数字中国”。这些论述阐明了国家安全的目标任务及具体工作举措，明确了网络安全是国家安全体系建设中的重要环节，同时也对网络强国、数字中国建设提出了新论断新要求，为当前和今后网信事业的发展提供了依据、指明了方向。

充分认识网络安全的重大意义

网络安全事关国家安全。习近平总书记强调，没有网络安全就没有国家安全。网络安全和国家安全是有机联系的整体，两者之间是相互依存、密不可分的。随着信息化与全球化的快速发展，网络空间已成为继陆地、海洋、天空、太空之后的第五空间，是大国之间竞争的重要资源，谁掌握了网络空间，一定程度上就掌握了国际主动权。目前，互联网技术广泛应用于政治、文化、军事、经济、科技等领域，网络意识形态渗透、机要数据信息泄露、网络犯罪频发、网络攻击猖獗等问题都是互联网对于传统安全的威胁和挑战，各个领域的安全都与网络安全息息相关，网络安全已成为国家安全的战略基石。

网络安全事关社会稳定发展。稳定是社会发展的基础。随着《中国制造2025》的实施和推进，我国互联网产业蓬勃发展，信息化高度发达，人们对于网络的依赖愈发明显，互联网在使社会信息资源最大化共享的同时，也成为影响社会稳定的信息传播、非法活动发生的重要领域。网络在关键信息基础设施、人民的衣食住行、政府治理等各个方面得以广泛应用，一旦受到网络攻击都将可能造成现实世界的损坏，影响经济社会正常运行。淫秽色情、暴力恐怖、极端宗教思想等不良信息在网络上的传播，危害人民群众身心健康，损害我国文化安全；网络谣言、信息窃取、病毒木马传播、电信诈骗犯罪等违法行为将扰乱社会秩序、破坏社会稳定。

准确把握网络安全观的基本内涵

党的十八大以来，习近平总书记高度重视网络安全工作，提出了一系列新思想、新理论、新论断、新战略，反复强调“要树立正确的网络安全观”。我们要准确把握网络安全观的基本内涵：一是“党管互联网”的领导观。要加强党中央对网信工作的集体统一领导，保证网信事业始终沿着正确的方向发展。把坚持党的领导贯穿用网、管网、治网全过程，强化互联网思维，统筹兼顾，掌握互联网工作领导权、话语权、管理权，营造良好网上舆论氛围和可靠网络安全保障。二是“以人民为中心”的网络发展观。习近平总书记指出，“网络安全为人民，网络安全靠人民”，明确了做好网络安全工作的根本原则是坚持以人为本，网络安全的目标就是让网络更好地服务、造福于人民。网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络安全要贯彻以人民为中心的发展思想，做到网络发展为了人民、网络发展依靠人民、网络发展成果由亿万人民共享。三是“风清气正网络空间”的舆论观。互联网已成为舆论斗争的主战场和前沿阵地，网络舆论引导工作是网络安全工作的重要内容。要坚持正能量是总要求，加强正面内容建设，宣传党的政策、方针、路线，反映人民群众心声，引导广大网民树立正确的历史观、文化观、国家观、民族观，唱响主旋律，牢牢掌握网络意识形态主动权。四是“网络综合治理体系”的治理观。加快推进网络综合治理体系建设，对实现国家治理体系和治理能力现代化及推动我国网信事业发展具有重要意义。要提高网络综合治理能力，坚持依法治网、办网、上网，加强网络新技术新应用的管理，充分发挥统筹协调和网络信息内容管理职能，坚持问题导向和目标导向，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律多方参与的治理格局。五是“互联网核心技术是我们最大的‘命门’”的技术观。习近平总书记强调，要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”。核心技术是现代化国家综合实力的基础，进入互联网信息时代，互联网核心技术成为评估衡量国家安全、网络安全的重要指标。要加大科技创新力度，尽快实现网络核心技术的突破，推动网络大国向网络强国的转变。六是“网络空间命运共同体”的合作观。习近平总书记在第六届世界互联网大会上指出，“各国应顺应时代潮流，勇担发展责任，共迎风险挑战，共同推进网络空间全球治理，努力推动构建网络空间命运共同体”。互联网为世界各国人民优秀文化提供了传播平台，为世界各国人民架起了便捷沟通的桥梁，是人类共同的家园，世界各国应该凝聚共识，共建共治共享网络空间。

推动新时代网络安全工作再上新台阶

加强党对网信工作的领导。一是坚定政治自觉，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以钉钉子精神抓好网信工作，确保党的二十大确定的目标任务在互联网领域落地生根。二是发挥党在网信工作中把方向、控大局的作用。加强顶层设计，推进网信三级工作体系建设，为实现网络强国、数字中国建设提供体制机制保障。三是加强能力建设，切实提高网信系统干部队伍走好网上群众路线的能力、管网治网的能力、统筹发展和安全的能力、改革创新的能力。

做好网络安全舆论引导工作。一是加大网络安全宣传教育。充分发挥网络安全宣传周作用，围绕重点领域和行业网络安全问题，开展网络安全宣传教育以及知识培训。创新开展网络普法系列活动，增强网民法律意识和法治素养。二是加强内容建设。坚持正能量是总要求，开展“争做中国好网民”“网络中国节”等丰富多彩的网络文化活动，动员广大网民积极参与，打造一批网络文化精品，传播正能量。三是提高舆情应急处置能力。针对突发网络舆情的控制与引导，做到网络舆情预警监测、舆情第一时间应对处置、网络舆论工作事后总结，力争实现影响伤害最小化。

完善网络安全综合治理体系。一是推进网络空间法治化建设。要完善网络立法，加快制定新兴领域的法律及配套法规政策，不断推动治理工作落到实处。二是政府部门要积极承担实施网络安全监管的职责，加强对关键信息基础设施的安全保护，严格审核互联网内容、信息发布和传播，对网站、平台进行分类分级管理，深入推进系列专项行动，抓典型、严打击，治理互联网领域虚假信息。三是网络平台运营者要积极承担网络基础运行和网络服务运营的安全保障责任，网络用户应主动承担守法遵规、文明上网的主体自律责任，通过平台约定、技术限制、分级处罚等方式，增强用户自律意识。

强化网络安全技术创新。一是提升网络安全风险防范能力。严格落实各项网络安保措施，配齐配强人员力量，织就筑牢网络安全的“天罗地网”。推进网信领域数字化改革应用建设，稳固网络安全保障支撑。二是持续强化技术创新。创新是第一生产力，面向物联网、工业互联网、大数据、元宇宙等领域的差异化需求，要提高产业供给水平和安全技术水平，逐步构建全方位的网络安全防护体系。三要不断提升人才竞争力。加大力度培养创新型、技能型、实战型人才，优化互联网领域人才结构，发展壮大网络安全产业企业。

加强国际网络安全合作。一是秉承开放、包容、合作、共赢的原则，树立全局思维和底线思维，同世界各国推动全球信息基础设施普及，打击网络犯罪、网络攻击、信息泄露等问题，维护好国际网络空间安全。二是积极参与“一带一路”建设，抓住机遇，学习借鉴优秀经验做法，加强数据安全合作协商，为经济发展提供更多新动力。三是在自身发展的同时帮助一些网络不发达国家加强基础设施建设，积极应对全球化带来的挑战，构建网络空间命运共同体，逐步增强网络空间治理能力，保障国家网络安全。