近年来，在浙江省高级人民法院的指导下，浙江省衢州市中级人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，以能动司法展现人民法院担当作为，聚焦全域数字法院改革重点，推动流程重塑、强化数字赋能，打造辅助事务集约中心应用，进一步优化司法资源配置，切实提高审判质效，为中国式现代化注入强劲司法动力。
科技赋能，推动机制创新
一是建立以工单为载体的辅助事务办理机制，破解人员赋权不匹配、事务流转不顺畅的问题。衢州中院按照相同合并、相近集中的原则，将10大类30项辅助事务转化为20类操作工单，事务的发起、办理、反馈均通过辅助事务集约中心应用中的工单流转实现。在人员赋权方面，以工单为载体，该应用在派单过程中同步向辅助人员赋予相应权限，将赋权从人工模式下的“权跟人走”变为数字化模式下的“权随事走”，实现精准赋权。在流转规则方面，根据事务间的内在逻辑，按照“自动触发优先、全程线上流转” 的原则，科学设计工单触发与流转规则，根据不同工单的需求，庭审记录等6类工单需手动发起，其余14类工单均可实现自动触发。在兼容差异方面，通过调研、评估各级法院法官办案的实际需要，设计不同模式的工单供法官选择，保证兼容性和实用性。
二是建立以“多跨”为支撑的辅助事务协同机制，破解外部协同效率低、业务办理不便捷的问题。衢州中院重点聚焦送达难和取证难两大痛点问题，将辅助事务集约中心应用作为法院内部信息共享和外部数据调用的枢纽，实现法院内部跨层级、跨区域信息共享，法院外部跨部门、跨系统数据协同，提高诉讼便捷度和送达成功率，为调查取证提质增效，真正实现为群众解忧、帮法官减负、让正义提速。
目前，衢州中院通过辅助事务集约中心应用对数据调用端口进行整合，实现当事人的身份信息、送达地址等案件信息自动获取，方便辅助人员在案件审理过程中调用数据。同时，衢州中院将该应用作为与公安局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局等高频协作部门进行数据互联的中转站，现已完成与多个部门间的数据端口整合，为外部数据在线共享夯实基础。
三是建立以“智控”为核心的辅助事务管理机制，破解任务分配不平衡、业绩评价不精准的问题。辅助事务集约中心应用可根据案件类型、当事人数量、事务总体数量等参数均衡派单，解决人员工作量不均衡等问题。同时，打通法官日志、法庭排期、在岗状态等模块间的数据壁垒，避开日程冲突，实现智能派单。
另外，该应用系统后台具备的数据分析功能，可完成事务分类统计、研判分析、办结统计、办理质效、智能预警等数据分析工作，实时监管事务办理、流程进展、工作质效等内容，在对辅助人员业绩评价精准画像的同时，为计算案件权重和优化资源配置提供数据支撑。同时，为集中管理辅助人员，衢州中院在该应用的集约管理端创建树状层级架构，并设置地区管理员、集约中心管理员、各事务组组长等职务，对辅助人员进行管理。
完善推广，释放改革效能
一是新型审判运行模式初步成型。为进一步推进审判辅助事务集约化改革，衢州中院制定《全面推进审判执行辅助事务集约化改革的实施方案》《辅助事务集约化操作手册》《辅助事务集约中心工作规范》及《辅助人员业绩考核办法》等文件，将工作经验固化成可推广的制度，逐渐形成“法官专注审判主业，集约人员专精辅助事务”的新型审判运行模式。
二是审判质效数据指标稳步提升。辅助事务集约中心应用的上线和新审判运行模式的形成，使衢州中院审判辅助事务集约化改革的效能和优势得到释放。据统计，截至2023年6月，衢州中院案件首次排期时限同比下降20.56%，EMS 送达费用同比下降54.98%，案件自动履行率为79.75%，案件平均审理天数为36.39天。
三是应用复制推广工作逐步推进。辅助事务集约中心应用已在衢州全市顺利复制推广，同时，衢州中院积极开展面向浙江全省的推广工作。自2022年11月起，该应用已在浙江全省11个地区共64家法院同步上线并实现平稳运行。截至2023年6月，该应用共收到工单325万余个，办理工单314万余个，工单完成率96.85%，工单自动创建率89.61%，工单办结平均用时1.03天。
衢州中院以辅助事务集约中心应用开发为破题之钥，突出问题导向、注重实战实效，以运行智能化、操作人性化、管理精细化为目标，靶向解决改革中出现的实际问题，全力打造精准赋权、多跨协同的审判辅助新模式。下一步，衢州中院将继续以辅助事务集约中心应用为抓手，进一步充实和完善应用功能，打通数据壁垒，聚力打造可复制、可推广的辅助事务集约化管理“衢州样本”，助力实现审判体系和审判能力现代化。
该文观点仅代表作者，本站仅提供信息存储空间服务，转载请注明出处。若需了解详细的安防行业方案，或有其它建议反馈，欢迎联系我们。
