近年来,江苏省泰州市持续加大农机安全执法装备投入,积极探索“智慧执法”模式,充分利用现代科技手段,持续深入开展“铁牛卫士”农机安全专项执法行动,不断筑牢农机安全防线。
一、强化执法系统集成。深入推进农业综合行政执法信息化建设,于2022年底建成泰州市农业综合行政执法指挥中心。中心平台集成“铁牛卫士”高空视频监管系统、执法无人机可视系统、现场可视执法记录仪等数据,及时研判指挥现场执法处置情况,为农机安全执法提供“脑力”决策支撑。目前已有85个高清高空探头、1架执法无人机、20部现场可视执法记录仪接入指挥平台。
二、强化动态监管机制。提升农机作业安全全域监管能力,加强与移动通信合作交流,在农业机械重点作业区域设置高清高空监管摄像头,实现对区域内农机作业机械24小时全天候全角度远程监管。通过视频监控现场抓拍和录制作业情况,有效追踪疑似违法农业机械,为农机安全执法提供“天眼”清晰视角。平台运行以来,已通过农机智慧执法平台,发现农机安全问题隐患53起,立案查处农机违法行为23起,隐患整改率和案件办结率均达100%。
三、强化现场执法效能。农机作业具有地形复杂、流动频繁的特点,执法人员在遇到隔河相望、开阔水田、路况不熟等情况时,赶到现场耗时较多,影响执法证据的固定。指挥中心可调用“铁牛卫士”高空视频监管系统或指派执法无人机第一时间启动前往现场,对发现的违法行为先行固定证据,并通过执法无人机扩音器提示农机操作人员遵守农机安全操作规程或责令立即停止作业,全面提升农机安全执法力度和工作效能。自平台建成运行以来,针对农机安全监管,出动执法无人机35架次,固定违法证据5件,播报安全宣传警示语音140多条,违法线索的发现速度大幅提高。
四、强化依法行政管理。监管系统可查看多时段多区域的作业状况,可现场抓拍和录制作业情况,可追踪疑似违法农业机械,可智能调度各区域作业农机数量,为执法人员调查取证提供依据。执法实践中,通过可视执法记录仪,即时上传现场执法影像视频,可实现执法全过程记录和可回溯管理,实现实时监督,规范农机执法行为,坚决杜绝农机执法“宽松软”等现象,全力维护好公正严明、廉洁奉公、为民服务的农业综合行政执法队伍形象。通过追溯执法视频记录,已自查自纠农机执法不当行为5起,均已整改到位,有效提高了农机领域行政执法水平和服务质量。
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