近日，南昌市政务服务数据管理局出台《南昌市首席数据官制度工作方案》。旨在全面构建南昌市数据开发利用和共享开放体系，加速公共数据资源共享开放，提升政府治理能力和水平，增强政府决策的科学性，推动经济社会高质量发展。
“首席数据官”就是将数据管起来，用起来，让数据能够活泛起来并最大化产生价值的第一责任人。“南昌市政务服务数据管理局数据科相关负责同志介绍，该《方案》明确全市、县(区)政府、各个部门、有关国企全面推行首席数据官制度。市政务数据共享协调小组推动实施首席数据官制度。设立市级首席数据官一名，由分管数字政府改革建设工作的市领导兼任。各县区(开发区、管理局)，市直部门，市属相关国有企业分别设立首席数据官一名，由分管数字政府改革建设工作的县(区)领导或本部门领导班子成员兼任。
根据《方案》，首席数据官职责主要有推进数字政府建设、完善数据标准化管理、推进数据融合创新应用、实施常态化指导监督、统筹数据管理工作、加强人才队伍建设等六大工作职责。围绕数字政府建设，全面推进数据共享，加快政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和政府运行“一网协同”。围绕数据全周期管理，推动数据分类分级、数据治理、数据安全等标准体系建设。结合各自数据资源和业务应用基础与特点,开展特色数据应用探索。抓好政务服务改革数据支撑,深化“一件事一次办”“秒批秒办”“无感申办”“好差评”等政务服务改革,推动更多政务服务事项实现跨省通办、加大成果推广应用。立足于对政府数据价值链的全方位开发和管理，聚焦政府数据的决策价值、管理价值、监测价值、创新驱动价值、市场价值等。
近年来，南昌市坚持以需求为牵引，深入推进跨部门政务创新应用，统筹发展和安全，不断夯实数字政府建设云、网、数、安四大“基石”；筑牢数字政府“护城河”。重点打造综合性城市治理场景，助力实现决策科学化、治理精准化、服务高效化，为南昌的建设发展提供了强有力的数字化支撑。截至目前，市级数据共享交换平台可订阅数据47547项，接口累计被调用4.65亿次，我市政务数据共享和开放工作连续三年蝉联全省第一，今年数据共享创新应用获国务院电政办全国推介。
一、工作目标
在市、县(区)政府及各个部门建立统筹推进、部门联动的首席数据官制度，明确首席数据官职责范围，健全评价机制，促进数据共享开放和创新应用，提高数据治理和数据运营能力，加强数据资源管理的领导力、决策力和执行力，加快推进市、县政府及各个部门数字化转型，助力我市治理体系和治理能力现代化。
二、推行范围
全市、县政府及各个部门全面推行首席数据官制度，健全工作机制，促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据资源管理，加强工作监督和评估考核。
三、主要任务
（一）建立工作机制
设立首席数据官。
首席数据官职责侧重于推动数字政府建设，统筹数据管理和融合创新。包括统筹数据管理工作，统筹协调内外部数据需求，推进数据共享开放利用工作，协助落实数据安全相关要求。促进公共数据与社会数据的深度融合以及重点领域应用场景的落地实施。
在市委市政府统一领导下，市政务数据共享协调小组推动实施首席数据官制度。
设立市级首席数据官一名，由分管数字政府改革建设工作的市领导兼任。
各县区(开发区、管理局)，市直部门，市属相关国有企业分别设立首席数据官一名，由分管数字政府改革建设工作的县(区)领导或本部门领导班子成员兼任，负责在市级首席数据官的统筹下，推动本部门业务领域数据资源规划、采集、处理、共享开放和开发利用等工作，名单报市政务数据共享协调小组办公室备案。
各县区(开发区、管理局)，市直部门，市属相关国有企业首席数据官具体落实任务要求，每季度组织不少于1次工作任务推进会议，定期向市级首席数据官汇报工作推进情况，及时对实施情况进行总结。
（二）明确职责范围
1.推进数字政府建设。组织实施省政务数据共享协调小组决定的事项、部署的任务；组织推进本级政府或本部门数字发展规划、标准规范和实施计划。全面推进数据共享，加快政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和政府运行“一网协同”。
2.完善数据标准化管理。围绕数据全周期管理，推动数据分类分级、数据目录、数据共享、数据治理、数据安全等标准体系建设；统筹管理数据规范采集加工处理、数据分析、标准规范执行、质量管理、安全管控、绩效评估等工作。
3.推进数据融合创新应用。各县区、市直单位要结合各自数据资源和业务应用基础与特点,开展特色数据应用探索。结合各单位各系统内外部数据需求，统筹推进数据共享开放和开发利用，推动公共数据与社会数据深度融合和应用场景创新,开展数据应用创新研究,积极推进重点领域应用场景落地实施。抓好政务服务改革数据支撑,深化“一件事一次办”“秒批秒办”“无感申办”“好差评”等政务服务改革,推动更多政务服务事项实现跨省通办、加大成果推广应用。
4.实施常态化指导监督。各单位首席数据官协调解决本级政府或本部门政务信息化项目建设中的重大问题，并对本级政府或本部门政务信息化项目的立项、验收工作拥有重大建议权。对数据治理运营、信息化建设等执行情况进行监督检查，及时发现、制止及纠正违反有关法律法规、方针政策和可能造成重大损失的行为。
5.统筹数据管理工作。各单位首席数据官承上启下，内外衔接，立足于对政府数据价值链的全方位开发和管理，聚焦政府数据的决策价值、管理价值、监测价值、创新驱动价值、市场价值等，市直单位配合市政数局，县区部门配合县区政数局，组织落实决定事项、部署任务，统筹负责单位内部政务数据汇聚、共享、开放、利用等工作，支持市、县(区)政数局牵头的数据运营任务，组织制订本级政府或本单位大数据发展规划、标准规范和实施计划。
6.加强人才队伍建设。首席数据官负责推动本级数据运营机构建设，组织开展本级数据技能与安全培训工作。首席数据官负责推进本部门数据治理及运营团队建设，并组织开展本部门全员数据技能与安全培训。
7.建立首席数据官评价机制。结合数字政府建设、政务信息化项目建设、数据综合管理、重点工作部署、日常管理等工作落实情况，科学设立首席数据官评价指标，组织县区和部门对首席数据官进行履职情况评价。
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