24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议,中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元,增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方,集中力量支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板,整体提升我国抵御自然灾害的能力。机构认为,此举对稳经济、稳预期、防风险等均具有重要意义。
今年以来,我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害,部分地区受灾严重、损失较大,地方灾后恢复重建任务较重。同时,近年来各类极端自然灾害多发频发,对我国防灾减灾救灾能力提出了更高要求。
我国基建投资仍具有较大空间,尤其是在减灾防灾比如城市排水防涝、防洪建设等方面,同时我国基建投资呈现出区域结构不均衡的特点。此次资金用途针对性强,目标明确,选择了补短板、惠民生的领域,这也是财政保障国家重大战略和重点工作的应有之义。
自然灾害是人类生存和发展的巨大障碍。有史以来,自然灾害给人类带来了重大的伤亡和痛苦,生命和财产遭受到巨大的损失。
资金使用方面,据财政部介绍,将重点用于八大方面:灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设。
除了依靠政府的支持外,防灾减灾仍需各方共同发力:
当下,应强调构建政府主导、社会参与、多方协同的灾害风险治理模式,保护好灾害脆弱群体,加强防灾减灾中的韧性建设,为建设构建全国新发展格局先行区提供安全保障。
还要提升社区综合防灾减灾能力。社区是社会的基本组成单元,也是应对和处置灾害的前沿阵地,社区居民应急能力的高低,直接关系到灾害损失的大小。做好社区层面防灾减灾工作意义重大,灾难发生后,如何及时逃生?如何开展自救互救?这些都依赖于日常生活中防灾减灾知识的不断积累。因此,社区层面的防灾减灾工作还需进一步强化,减灾工作只有从社区做起,才能在灾害发生时发挥实效,最大限度减少损失,从根本上提升基层抗灾能力。
防灾减灾是一项非常重要的工作,它可以保护人民的生命财产安全维护社会的稳定和发展。我们应该加强防灾减灾工作,提高人们的防灾意识,增强应对自然灾害的能力,为建设一个安全、稳定、繁荣的社会。
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