为深化数字政府建设,深入开展“减证便民”行动,梁山县依托“333”模式,建成县、镇两级“无证明大厅”,实现业务办理“免证直享”,助力营商环境再优化。“无证明大厅”建成以来,已减少各类证明材料2万余份,减少办事环节78个,压缩办理时限46个工作日,惠及市场主体1190余户、企业项目113个,涉及项目资金11.98亿元。
强化“3个保障”,梁山县筑牢“免证”根基。强化制度保障。出台《梁山县无证明大厅建设实施方案》,推进“无证明窗口”向基层延伸,实现县级为民服务中心和乡镇便民服务中心全覆盖。目前,县级大厅6个功能区的132个综合窗口、乡镇大厅的112个综合窗口均已纳入《方案》覆盖范畴。强化人员保障。对县、镇一线工作人员进行系统业务培训、考核,让窗口工作人员“个个懂操作,人人会推广”,成为合格的帮办代办员。强化设施保障。聚焦群众需求,升级完善县、镇两级服务大厅软硬件设施设备,实现“无证明办事”扫码设备与市政务服务平台互联互通。
建立“3个机制”,梁山县积蓄“免证”动能。打破系统壁垒、建立数据共享机制。整合现有平台,变“群众跑腿”为“数据共享”,以“内部获取”取代“外部提交”。依托“爱山东”APP、“无证明城市”系统等数据平台,实现“证明免提交”。加速内部信息流转,建立部门协查机制。截至目前,全县已有3项证明材料可通过内部信息共享直接提取,50项证明材料可通过“告知承诺制”方式获取。延伸共享触角,建立证照归集机制。全量录入电子证照数据,借助省大数据中心资源优势,实现全程“无证明办事”。
推广“3个办理”,梁山县发挥“免证”效用。扩展场景“免证办”。突出便民服务导向,拓展“无证明”覆盖范围。会同人社、医保、税务等部门和各乡镇(街道),联合组成“免证事项清查组”,对高频事项开展拉网式梳理,实现基层同步“无证明窗口”办理。目前已分别确定县级、镇级免证事项715项、247项,为“无证明大厅”建设提供了有力支撑。集成服务“减证办”。深化“一件事一次办”改革,汇总十七大场景58个行政审批事项纳入“无证明联办”改革事项清单。精准服务“兜底办”。充分考虑老年人、残疾人等特殊群体需求,主动提供定制化帮办代办服务。推行传统服务与智能化服务创新并行的办理模式,实现“要‘智慧’更要‘普惠’”的建设目标。
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