各市（州）交通运输局（委）、厅属各单位、厅机关各处室、各有关交通企业：
《贵州省交通运输厅关于加强科技创新助力交通运输高质量发展行动方案》已经厅党委研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
贵州省交通运输厅
2023年11月6日
（此件公开发布）
贵州省交通运输厅关于加强科技创新助力交通运输高质量发展行动方案
为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入落实习近平总书记关于交通运输和科技创新的重要论述，结合我省交通运输科技创新发展的新形势、新要求，围绕我省“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，省交通运输厅制定了《贵州省交通运输厅关于加强科技创新助力交通运输高质量发展行动方案》（以下简称“方案”）。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省第十三次党代会部署，聚焦高质量发展，面向交通运输发展需求，坚持科技引领、创新驱动，充分发挥企业科技创新主体地位，着力提升贵州交通运输行业创新能力，提升关键技术研发水平，提升专业人才支撑力量，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章，为实现多彩贵州现代化建设当好开路先锋。
（二）发展目标
到2025年，基本建成适应我省交通强国建设的科技创新体系，科技创新体制机制改革有新举措，交通运输科技创新能力有新提升，关键技术攻关有新突破，科技成果转化应用取得新进展，科普服务发展达到新高度，形成体制创新、能力提升、技术突破、应用显著的科技创新体系，着力实施“三中心”“二清单”“二基地”“二团队”“二示范”科技创新行动，以创新驱动加快建设交通强国。
创新体制机制更加完善。以增强体系能力为主线完善科技创新体制机制，立足行业发展需求，制定完善科技投入、科研管理、创新激励、成果转化应用等机制，优化科技资源配置，使科技创新机制更富有活力，科技服务机制更加高效。
科技创新能力明显提升。充分发挥科技创新平台作用，厅级科技创新平台从现有的5个平台增长到10个平台，建立厅级野外观测基地3个，完善厅级科研梯队建设，组建厅级科技创新团队5个。
技术攻关取得重要突破。在基础设施、智能养护、大数据挖掘应用、安全应急等领域突破一批关键技术，发布一批厅级重点科技项目清单，申请获得省部级科技攻关项目10项。
科技成果转化成效显著。强化科研成果转化为实际生产力，完成科技成果纳入厅级重点科技成果库清单30项，推进重点成果转化10项，推动智慧交通应用典型场景示范案例10个，开展厅级科技示范工程6项，出台省级地方标准8项，发布厅级行业技术指南20项。
数字交通发展效果明显。大力推动新一代信息技术在交通运输领域的集成创新与融合应用，着力构建交通运输大数据技术体系，建立“一云一网一中心一平台”的数字交通总体格局和交通运输大数据产业生态。交通基础设施数字化率达到50%以上。
科普教育服务更为突出。加大对我省交通运输科技成果和交通成就的宣传和展示，建设贵州交通特色科普基地3个，重点打造桥梁科普团队1个。
二、重点任务
（一）开展创新能力提升行动
1.推进科技创新平台建设
完善厅级创新平台建设体系，在厅行业研发中心基础上，拓展创新平台种类，推动以研究中心、研发中心和工程中心“三个中心”为主的创新平台建设。研究中心侧重于开展基础应用、软科学、政策性方面研究，研发中心侧重于在重点领域开展技术、产品的研发，工程中心侧重于对科技成果的推广和工程应用。加强对平台的评估、考核与管理，平台依托单位每年提交一份年度工作报告，省厅每三年组织一次考评。到2025年，累计认定达到10个厅级科技创新平台。
2.开展科学观测基地建设
开展基础设施长期性能科学观测，提升公路交通大数据智能应用水平，建立基础设施长期观测基地，积累基础设施长期服役性能数据，为科学养护和运营决策提供数据和理论支撑。基于我省基础设施建设条件特点以及交通运输科研需求开展厅级科学观测基地建设，与交通运输部野外科学观测研究基地形成梯队建设，同时加强对观测基地的管理，观测基地每年需提交一份高质量观测分析报告，省厅每三年组织一次考评。到2025年，建立野外科学观测研究基地3个。
3.开展科技创新人才团队建设
鼓励行业企事业单位根据各自特点组建科技创新人才团队，支持青年科技人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”，提高40岁以下青年科技人才担任项目负责人和骨干的比例。团队由领军人才及骨干成员组成，目标清晰，任务明确，形成有核心竞争力的科技创新队伍。由省厅对各单位组建的科技创新人才团队进行考核遴选，择优纳入省厅科技创新人才团队进行培养。及时掌握省内交通运输行业科技创新人才成长情况，实施青年拔尖人才、科技创新领军人才和重点领域创新团队科技创新人才推进计划，与省、部级科技创新人才推进计划形成梯队建设。同时鼓励各单位推动优秀科技创新人才申报省级核心专家、省管专家、国务院特殊津贴专家、省政府特殊津贴专家等高层次人才，重点培育领军人才及行业大师。纳入省厅培养的科技创新人才团队以三年为一个培养周期，每年需提交年度工作报告。到2025年，纳入省厅培养的科技创新人才团队5个。
（二）开展关键技术攻关行动
1.强化省部级重大科技攻关
围绕贵州交通运输高质量发展，在基础设施建养、运输服务、智慧交通、安全应急、绿色低碳交通等领域进行科技攻关，支持行业企事业单位申报和承担省、部级重大攻关项目，组织优秀科技成果申报省部级科技奖励，深挖高质量科技成果争取国家科技奖励。到2025年，申请获得省部级科技攻关项目10项。
2.强化厅科技项目组织管理
加强对科技项目的管理，把好立项关，建立交通科技项目立项数据库，践行科技项目立项查重机制，杜绝多头申报、重复立项、近似研究等情况，实施厅级重点科技项目清单制度。
3.强化企事业单位的自主攻关能力
鼓励行业企事业单位围绕发展热点、难点和痛点，结合本单位的特点特长，建立科技创新体系，开展关键技术攻关。设立省交通运输厅联合创新项目，厅对联合单位进行认定后，联合单位可自行立项研究，并认定为厅级科技项目。省厅对各企事业单位自立科技项目进行遴选，择优纳入厅重点科技项目清单。
（三）开展科技成果转化应用行动
1.推动科技成果库建设
持续开展贵州交通运输科技创新成果库入库工作，对科技攻关项目成果实行遴选入库，定期发布优秀成果目录，促进科技成果公开共享。面向企业征集技术需求，为成果持有方与成果需求方提供沟通的桥梁和纽带，加快科技成果转化和应用。到2025年，完成科技成果纳入厅级重点科技成果库清单30项，推进重点科技成果转化10项。
2.开展科技示范项目建设
重点围绕山区重大基础设施建养技术、山区公路长期性能监测预警辅助决策技术、智慧交通、安全应急保障技术、特殊气象灾害防控、绿色公路建设、交通基础设施信息化等方面，打造一批具有引领作用的科技示范工程，通过成熟成果应用的集中展示，形成可复制、可推广的成功经验。依托科技示范工程创建，将科技创新作为工程建设重要内容，组织相关单位编制工程可行性研究报告科技创新专篇，推动实现科技创新与工程建设的深度融合。到2025年，实施厅级科技示范工程6项。
3.推广智慧交通典型场景示范案例
持续推进大数据在交通领域的发展与应用，在智慧交通取得的典型场景应用的基础上，推广优秀成果案例和典型经验，推动智慧交通应用场景的拓展。通过遴选，每年发布一批成效显著的典型示范案例，促进交通运输智慧化提升。到2025年，发布智慧交通应用典型场景案例10个。
（四）开展数字交通专项行动
1.完善数字交通建设推进机制
完善智慧交通顶层设计，按照我省“一云一网一平台”顶层设计和国家综合交通运输信息平台建设要求，推动出台加快推进数字交通建设的指导意见，提升交通基础设施数字化率，促进公路、水路等基础设施和运输服务智能化升级。积极争取国家综合交通运输信息平台部省联动试点，提升部省跨层级联动能力。到2025年，“一云一网一中心一平台”的数字交通总体格局全面建成。
2.推动新型交通基础设施建设
建设新一代交通数据中心和交通运输应急指挥中心平台，加快推进沪昆国高贵阳至安顺扩容工程智慧高速、乌江数字航道建设。推动信息采集、监测设施与基础设施项目同步规划、同步建设。加快推进重要交通基础设施健康监测网络工程，建设长大桥梁结构健康监测系统、大娄山隧道管控一体化指挥平台、交通运输安全生产监管和工程质量监督信息系统。到2025年，健康监测网络覆盖140座长大桥梁。
3.提升交通运输服务公众能力水平
以提升公众获得感为导向，创新信息服务模式，鼓励各级交通运输部门和企业通过多种方式为公众提供及时准确、便捷丰富的交通出行服务，支持贵阳市试点开展“出行即服务”平台。持续推进交通运输政务服务事项“一网通办”向“一网好办”“一次办成”迈进，不断提升人民群众的体验感和获得感。到2025年，交通运输政务服务事项网办率达100%。
4.夯实网络和信息化安全基础
修订《贵州省交通运输厅网络安全管理办法》和《贵州省交通运输厅网络和数据安全工作考核评价规则》，强化网络安全态势感知平台应用，扎实做好日常监测和重要时期安保工作，有针对性开展攻防演练和渗透测试，高标准完成高速公路联网收费系统网络安全优化试点工作，不断提升网络和数据安全防护能力。到2025年，实现网络安全状态一平台感知。
（五）开展标准化建设行动
1.规范标准指南体系建设
进一步完善贵州省交通运输标准化技术委员会，组建贵州省交通运输厅标准化管理委员会，规范标准指南体系建设。业务管理部门应主动提出各自业务范畴内的标准指南制定意见，不断推进具有山区特色的交通运输行业标准体系建设。加快总结提炼智慧交通建设、交旅融合发展、“四好农村路”高质量发展、山区公路建设运营安全风险管控等方面的研究成果，积极推动有关成果及时形成地方标准或行业技术指南，力争纳入行业标准系列，以充分发挥标准的引领作用。积极鼓励企事业单位根据需求把研究成果转化为企业标准、团体标准。到2025年，制定省级地方标准8项，出台厅级行业技术指南20项。
2.加强标准的宣贯和实施
加强标准宣贯和实施，切实发挥标准在行业高质量发展中的保障作用。标准指南编写单位要积极做好标准宣贯工作，制定标准的宣贯计划，充分利用会议、论坛、新媒体等多种形式，开展标准宣传、解读、培训等工作，不断提高行业内对标准的认知，促进标准推广，推动标准落地实施。
（六）开展科普教育服务行动
1.加强科普教育基地建设与服务
结合各单位特点及交通运输行业发展需求，在现有基础上，建设一批有特色的交通科普基地，以现代信息技术为手段，强化前沿科技的展教力度，提升科普活动的体验感。依托现有“贵州省数字交通创新基地”“贵州省坝陵河桥梁博物馆”与“贵州省山区公路数字展览馆”等科普基地，在做好经常性科普教育工作的同时，积极开展主题科普活动，推动科普基地开放常态化，强化科普资源利用，展示宣传贵州交通运输建设成就及技术创新成果。到2025年，建成厅级科普基地3个。
2.推动多层次的科普队伍建设
鼓励各企事业单位组建科普团队，建立科普团队管理制度，定期组织培训。结合“多彩贵州・从万桥飞架看中国奋斗”特别报道活动，重点打造以桥梁建设和成果成就宣传为主的桥梁科普团队，开展科普知识进校园、进社区等科普服务，以贴近实际、贴近群众的方式方法，加深群众对桥梁相关科技知识的了解，为交通强国和科技强国建设奠定更为坚实的社会群众基础。
三、保障措施
（一）加强组织保障。坚持加强党的全面领导，成立厅科技创新工作领导小组，加强对科技创新工作的统筹和推进，强化与企事业单位科技部门的沟通协调，共同解决交通运输创新发展中遇到的难点问题，充分激发和调动企事业单位科技创新的积极性，促进创新实施各环节协调和衔接，确保各项工作落实到位。
（二）加强政策保障。出台厅科研平台管理办法，支持企事业单位搭建科研平台，推广科技成果，创建科普基地，培育创新团队，对科技创新有突出贡献的单位、团队及个人给与表彰或表扬，对厅认定的科研平台给予政策、资金或项目支持。鼓励企事业单位成立科技创新机构，积极在单位内部开展科技创新工作，加强科研项目、科技方案的跟踪落实。鼓励企事业单位制定科技奖励措施，对科技创新工作有贡献的团队及个人给与奖励，营造良好创新环境。建立健全科技投入体系，以财政经费为引导，鼓励相关企事业单位加大研发投入，形成科技创新合力。
（三）加强服务保障。加大科技政策落实力度，做好政策解读和说明，鼓励企事业单位成立科技创新团队开展科技攻关，助力企事业单位开展科技成果推广及应用，对职能范围内的事项及时推动问题解决，全面提升科技创新服务水平。
（四）加强宣传保障。围绕贵州交通运输行业科技发展现状，结合“多彩贵州・从万桥飞架看中国奋斗”特别报道要求，利用各类宣传载体，通过成果推介会、媒体发布会、座谈交流等形式，积极宣传贵州交通运输行业取得的科技创新成就。
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