近年来，东营市垦利区聚焦推动公安队伍建设管理提质增效，以警务监督工作为突破口，深度应用数字化技术，创新打造“数字孪生画像”警辅一体化智慧管理平台，精准破解监督部门各自为战、隐患排查不到位、顽疾整治不彻底等问题，有效提升了民警、辅警队伍的执法能力和执法效能，真正实现了人民群众对公安工作、公安队伍满意度“双提升”。打造警辅一体化智慧管理平台经验做法获得《公安内参》重点推介。
突出目标导向，试点示范催生大监督平台
一方面，强化顶层设计，积极探索智管路径。坚持以落实全省2023年构建大监督格局试点建设任务为契机，积极探索数字技术与警务监督、队伍管理有效融合路径，研发打造基于公安内网的“数字孪生画像”警辅一体化智管平台，实现管人、管事，管执法、管纪律的智能化转型，全面提升监督管理质量、效率，推动基层公安工作实现高质量发展。
另一方面，推动警校共研，汇智聚能攻坚突破。主动寻求可靠技术支撑，强化与中国人民公安大学公安管理学院、山东警察学院合作，将“数字孪生画像”警辅一体化智管平台列为联合研学项目，构思打造个人、部门、全局“三类画像”和执纪监督、执法监督、民意监督、组织监督“四大模块”，通过大数据驱动孪生管理体系与实体管理体系同步仿真运行，最终实现虚实共生交互、平台迭代优化、管理精准有效的目标。
突出问题导向，数智赋能提升大监督质效
数字画像生成体检报告。依托智管平台“四大模块”有效整合原本分散的7个职能部门35类数据资源，形成“数据大脑”，为每一名民辅警绘制多维度动态“个人画像”，同时递进绘制“部门画像”和“全局画像”，实现对基本信息、奖惩情况、执法记录等内容的一键检索、全维展示、分色标注，定期生成个人及队伍“CT体检报告”，为民辅警评价工作提供了直观准确依据，实现了公安队伍监督管理由粗放型向精细型的转变。
问题上云实现闭环整改。研究开发“错题簿”功能，将智管平台打造成“发现问题、记录问题、分析问题、整改问题、问题预警”的“网上阵地”，归纳上传上级通报、整改超期或整改不力、纪律作风不严等重点问题，根据不同问题类别定制适合的闭环流程，运用整体晾晒、“屏对屏”视频督察等数字功能强力督促整改，确保各类问题隐患及时“清零”。截至目前，平台发现并记录“错题”2622条，推送整改2396条，产生预警信息457条。上级及本级督察发现问题同比下降26%，问题纠错率提高32%、重错率下降47%。
数据建模助力超前预警。灵活运用“执法监督”模块的数据建模、统计分析功能，实现对执法办案数量和质量等数据的自动抓取、比对分析，对处警单位和民警分别排名，并将超期分流问题较多的列为重点关注对象，纳入“错题簿”限期整改，同步开展专题业务培训。今年上半年，超期分流案件共39起，同比下降92.7%。
突出结果导向，机制创新构建大监督格局
创新联动机制，凝聚监督合力。以智管平台数据整合打破部门信息壁垒为基础，探索建立“1+7+N”监督体系，出台《关于构建“1+7+N”全面从严管党治警大监督格局实施办法》，成立由大监督机制运行领导小组牵头，7个职能部门各司其职，中层单位各负其责的大监督体系，配套建立请示报告、联席会议、工作约谈、责任追究、信息安全保障、绩效晾晒等多项制度机制，有效凝聚了监督合力。
用好正向激励，激发内生活力。充分发挥智管平台“折桂榜”功能，公开展示表彰奖励、比武竞赛及年度考核等数据，突出辅警正向奖励，进一步培树典型、表彰先进、激励斗志。去年以来，垦利分局先后表彰奖励辅警132人次，受奖比例达到32.3%。同时，定期对民辅警“数字孪生画像”和各类信息数据进行晾晒，引导每名民辅警充分认识自身优势特长和问题不足，强化自我建构、自我呈现，增强自我管理积极性，激发不断进取的内生动力。
强化结果运用，提升工作效力。为提升监督管理效率，智管平台专门设置“领导驾驶仓”，集成“个人画像”“部门画像”“全局画像”绘制队伍数据“全景地图”，实时掌握队伍运行状况，实现“一屏观全局”“一屏观全所(队)”，为优化队伍结构、干部选拔任用、民警交流调整、勤务抽调等工作提供了科学决策依据，推动全局工作质效显著提升。
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