交通运输部擘画智慧港口和智慧航道建设新蓝图

目录隐藏

12月4日，交通运输部发布《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》（下称”《意见》”），提出了到2027年的发展目标。2027年，我国将全面提升港口和航道的数字化和智慧化水平，建设一批世界一流的智慧港口和智慧航道。届时，国际枢纽海港的大型集装箱和散货码头，以及长江干线、西江航运干线等内河高等级航道，将基本完成智能感知网的建设。同时，我国还将推进自动化集装箱码头和干散货码头的建设改造，全面提高港口作业单证的电子化率，并加快内河电子航道图的建设，实现跨省航道通航建筑物的联合调度，提升内河高等级航道的智慧化公共信息服务水平。

1、《意见》在夯实数字底座方面提出：

要推动智能感知设备在港口的部署和应用，增强对港口基础设施、环境和运行状态的动态监测能力。上加快推动上海港、天津港、青岛港、宁波舟山港等具备条件的国际枢纽海港和南京港、武汉港、重庆港等具备条件的内河主要港口重要港区基本建成智能感知网。推动新建集装箱、散货、客运等码头同步实现基础设施自动化监测。

要推进港口和航道基础设施和云计算、大数据、物联网、人工智能（AI）、区块链等前沿技术融合应用。5G/F5G网络、北斗卫星导航等技术在港口装卸设备远程控制、智能运输设备作业、港区安防、多功能航标和视频监控等方面的应用将得到扩展。建筑信息模型（BIM）技术和”智慧工地”建设也在推进中，同时，要鼓励建设港口和航道的数字孪生平台。

要构建”数据大脑”，推动港口企业和航道建设养护单位打造集数据、服务、算法于一体的平台，强化云服务和AI大模型的应用，构建技术和数据支撑平台，提供智能算力支持。

网络和数据安全能力的提升也是重点。要加强港口和航道关键信息基础设施的网络安全防护能力，提升重要信息系统的网络安全管理、安全检测与风险评估。同时，数据安全保护、数据安全管理、数据容灾备份和数据全生命周期安全管理也在加强，确保重要数据和个人信息的安全。此外，数据出境安全评估的要求也要严格落实。

2、《意见》在推进生产运营管理智慧化方面提出：

要推进港口生产、航道养护和运营管理的智慧化，加快推动上海港、大连港等国际枢纽海港以及苏州港、南京港等内河港的集装箱码头自动化建设或改造。这包括鼓励港口企业实施大型设备设施的远程操控改造，推进智能化运输设备如自动导引车（AGV）和无人集卡的规模化应用，以及研发新一代自主可控的自动化集装箱码头生产管理系统。

要推进航道智慧化养护，通过推广无人机、无人船和视频监控技术在航道巡查中的应用，智能疏浚装备及配套系统的应用，以及利用BIM、GIS、物联网和数字孪生等新技术，来推进长江干线、西江航运干线和京杭运河等高等级航道船闸的智慧化升级。

要推进运营管理的智慧化升级，包括风险分级管控、隐患排查和预防预警能力的升级，以及港口和航道智慧安全防控体系的建立。这还涉及到提升应急处置和调度指挥的智慧化水平，强化对危险货物港口作业和船舶运行的实时掌控，以及鼓励港口企业及航道建设养护单位实现数据资源的一体化整合，建设基于”数据大脑”的综合管理系统，加强运营监管与风险防控，实现人、财、物精细化管理。

3、《意见》在推进对外服务智慧化方面提出：

要推动船舶过闸服务的智慧化，加强船闸的智能调度和智能诱导技术应用，提供包括过闸申报和缴费在内的”一站式”服务。同时，要推进水上服务区的智慧化建设，实现船舶锚泊、污染物接收以及岸电供水供油等服务的网上预约和智能结算，并推广水上无人超市、智能快递等应用场景。此外，还要总结推广”长江e+”和”浙闸通”等服务模式，通过移动终端、门户网站、手机App和微信公众号等提供导航助航、过闸、锚泊、安全预警等多元化的航道信息服务，打造基于移动智能终端的伴随式航行服务。

要完善长江数字航道的建设，不断完善长江航运智能管理平台、综合保障平台和公共服务平台。汇聚港口、航道、船员、船舶、货物等要素信息，构建了长江航运资源数据库。同时，还应强化监测预警、运行分析、智能研判的功能，并加强三峡船闸过闸信息的共享，完善政务服务的”一网通”，以提供全方位、全要素、全时段的公共服务。