近年来，邹城市持续深化数字政府建设，聚焦企业群众办事“证明多、难出具、来回跑、多头跑”等难点堵点问题，加快“无证明城市”建设，扎实培育“一次办好、邹全服务”政务服务品牌，推动证照证明由“纸质化”向“电子化”转变、由“分散管理”向“集中共享”转变、由“线下提交”向“线上联动”转变，持续打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事体验。今年以来，全市电子证照证明线上开具累计达10.2万次，减免申报材料累计达12.6万件，“无证明城市”建设成效不断凸显。
完善“无证明”服务方式为提交证明“减负”
实现企业群众办事轻装上阵
积极推进从“减证便民”到“无证利民”，最大限度“减证明、减环节、减时限”，真正用政府的“证照库”代替群众手中的“档案袋”。
扩大直接取消和告知承诺范围，推动事项“减证办”。深入开展事项证照、证明清理，发布《邹城市证明事项实施清单》，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”。推进告知承诺制改革，围绕资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等17个领域，推出265项告知承诺“减证”事项。发布《邹城市实行告知承诺制的证明事项清单》，将实行告知承诺制的证明事项纳入“双随机、一公开”监管范围，各部门办理证明事项告知承诺制产生的承诺信息及承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录。
广泛应用电子证照证明，实现用证“免提交”。围绕企业、个人全周期服务，持续更新发布《电子证照证明“用证”事项清单》，推动电子证照证明在高频政务服务事项、集成办事项、高频社会生活场景广泛应用，全市584个政务服务事项实现部分证照“免提交”。
畅通平台数据共享，调用证照“简便化”。对全市1320项依申请政务服务事项的申请材料进行证照关联，申报即可自动调取电子证照。依托济宁市“无证明城市”服务平台，为全市30多个单位及全部镇街提供255种电子证照的调用权限，窗口工作人员使用平台共享开具的证照副本，替代使用实体证照或证照复印件，今年共计调用电子证照证明8万余次，调用各类证照70多种。
强化“无证明”数据支撑打通数据“孤岛”
实现电子证照高质高效供给
开展证照数据源头治理，分类推进各领域证照数据资源统一汇聚，健全高效的证照数据供需对接机制，严格保障数据时效性、精准性。截至目前，全市共归集31个部门182种证照证明数据50余万条，为推广应用电子证照奠定坚实的基础。
全量归集证照数据。依托电子证照管理系统，广泛收集全市证照证明办件数据，采取业务数据系统对接等方式，不断增加电子证照信息入库量，保障基础数据“大而全”；提高证照数据时限要求，在纸质证照制发之后24小时之内上传证照数据，保障证照数据“快而新”。
全速推动系统对接。开展业务系统与电子证照系统、电子印章系统对接，推进线上开具协查、跨层级签章、多部门联合签章，做到实体证照证明与电子证照证明同步规范制发。对部分简易高频事项，依托“济宁市一窗受理综合服务平台”采取全程电子化方式办理，实现证照数据实时在线获取。
全面使用电子印章。按照电子证照制发需求，归集制作了全市49个业务部门的100项单位公章和业务专用章电子印章，辖区内制发的电子证照实现全部匹配签章。
拓展“无证明”应用领域促进信息“互通”
实现便民利企服务优化升级
依托“互联网+政务服务”，以身份证和营业执照为个人和企业的身份信任源点，关联各类常用电子证照，通过创新服务场景、推进一码通行等方式，推动电子证照一体化、便利化应用。
完善证照证明“线上+线下”服务。构建“网上申请、在线开具、线上送达”无证明城市服务模式，依托“邹城市政务服务网”平台、“爱山东”APP“我的证照”功能模块、“交管12123”APP、“电子营业执照”小程序、“电子医保凭证”小程序等，实现营业执照、驾驶证、社保卡、身份证和各类许可证的申领、展示、使用。线下做好服务兜底保障，在市为民服务中心设置基层证明在线申报、自助打印区，配备专职帮办代办人员，满足老年人、残疾人等各类群体需求。
丰富电子证照用证“多元化”场景。创新开发更多地电子证照生活应用场景。在用电服务方面，今年共调取客户电子证照10969件，电子证照共享率从0提升至81.08%；在快递寄递方面，邮政公司等多家快递企业可实现使用电子证照邮寄快递；在文化旅游方面，峄山、“两孟”等多家景区实现群众通过出示电子证照游览景区；在就医就诊方面，二级以上医疗机构实现电子健康卡、社保卡就诊全覆盖，市人民医院从建档、缴费到出院结算全流程应用电子健康卡，极大简化群众就诊流程。
推广公共服务“一码通行”。聚焦政务服务、小区门禁、酒店入住、文化旅游、医疗服务、交通出行等6大领域，全面推行“鲁通码”，全市80余个公共场所实现“一码通行”。加快“企业码”推广应用，在全市10万余市场主体纸质营业执照和电子营业执照上统一加载标准“企业码”，企业只需“亮码”就能提供相关信息，简化企业办事流程，助力营商环境进一步优化。
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