为贯彻落实《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(环固体〔2021〕114 号)等有关要求，进一步推进全市“无废城市”创建工作，推动高质量发展，统筹城市发展与固体废物管理，佛山市“无废城市”建设试点工作领导小组办公室编制了 《佛山市“无废城市”建设提质增效实施方案(2024-2025年)(公开征求意见稿)》(下称《实施方案》)，现公开征求意见。征求意见时间为2023年12月11日至12月19日(7个工作日)。
《实施方案》提出建设目标、主要任务及保障措施等。
建设目标
到2025年年底，全市固体废物减量化资源化无害化水平全面提升，一般工业固体废物综合利用率保持90%以上；农药包装废弃物回收率达到55%；生活垃圾焚烧处理率达到100%；建筑垃圾资源化利用率达到60%；危险废物综合利用率达到保持60%以上；固体废物多元共治体系基本形成，减污降碳协同增效作用明显；固体废物信息化管理水平显著提高，基本实现固体废物全过程“可查询、可追溯、可监管”；“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。
主要任务
推动工业绿色低碳发展，强化工业固体废物源头减量与资源化利用；推行农业绿色生产，推动农业固体废物回收利用；践行绿色生活方式，推动生活源固体废物减量化资源化；加强建筑垃圾全过程管理，推进源头减量及资源化利用；加强危险废物利用处置和监管，提升危险废物环境风险防范水平；完善“四大体系”建设，提升系统化支撑能力等。具体有：
1.推进陶瓷、水泥、纺织、铝型材等重点用能行业生产线的节能改造和绿色化升级。持续推进绿色制造体系建设，建设绿色工厂，开展绿色制造技术创新及集成应用，加强示范典型推广，定期进行绿色设计产品、绿色供应链企业等绿色制造体系建设示范项目推荐申报，推动绿色设计平台建设。
2.建立健全工业固体废物集中收运体系，推进工业固体废物分类收集，实施分类分级管理，创新工业固体废物收运管理模式。规范现有一般工业固体废物收贮运设施，建立管理规范、专业精准、智能高效的一般工业固体废物收运体系。
3.深化以秸秆直接还田为主，肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等“五料化”应用为辅的模式，加大秸秆深耕还田、免耕还田、机械化直接还田等综合利用技术的推广应用力度，培育壮大秸秆综合利用市场主体，不断提升农作物秸秆利用水平，到2025年年底，秸秆综合利用率保持在95%以上。
4.完善农药包装废弃物及农膜“区级奖励回收、市级转运处理、市场手段调节”的创新模式，鼓励将兽药包装废弃物纳入回收补助范围，完善农药包装废弃物、农膜回收网点建设，保持回收点全市域覆盖，力争农药肥料包装废弃物、农膜回收和处理体系建设和相关工作走在全省前列，到2025年年底，农药包装废弃物回收率达到55%。
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原文见附件
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