为了更好地发挥数据要素在推动高质量发展中的作用,国家数据局、中央网信办、科技部、工业和信息化部、交通运输部等十七个部门于2023年12月31日联合发布了《“数据要素×”三年行动计划(2024―2026年)》(以下简称《行动计划》),提出了一系列重点行动和目标,涵盖了智能制造、智慧农业、智慧医疗、商贸流通、交通运输、城市治理等领域,旨在打造数据要素应用的典型场景,培育数据要素的新业态,实现数据要素的价值倍增。
《行动计划》指出,数据是数字经济的核心要素,也是推动经济社会转型升级的重要驱动力。随着科技革命和产业变革的深入发展,数据要素的价值日益凸显,数据要素的乘数效应也日益显现。通过数据要素与其他要素的协同,可以优化资源配置,提高全要素生产率,创造新的产业和业态;通过数据要素的多场景应用和多主体复用,可以实现知识扩散,创造价值增量,拓展经济增长空间;通过数据要素的多元融合,可以促进生产工具的创新升级,催生新的信息和知识,培育经济发展新动能。
《行动计划》强调,数据安全是数据要素价值创造和实现的重要保障,也是数据要素高水平应用的重要前提。《行动计划》提出了加强数据安全保障的具体措施,包括落实数据安全法规制度,建立健全数据安全治理体系,完善数据分类分级保护制度,落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度,加强个人信息保护,提升数据安全保障水平;丰富数据安全产品,发展面向重点行业、重点领域的精细化、专业型数据安全产品,开发适合中小企业的解决方案和工具包,支持发展定制化、轻便化的个人数据安全防护产品;培育数据安全服务,鼓励数据安全企业开展基于云端的安全服务,有效提升数据安全水平。
《行动计划》还提出了完善数据资源体系、优化数据流通环境、加强数据标准建设、强化数据人才培养等多重保障措施,以期打造一个安全可信、高效便捷、开放融合的数据流通环境,促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势,为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。
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