山西省发布数字政府建设规划 开创智慧政府建设新局面

近日，山西省人民政府办公厅印发《山西省数字政府建设规划（2023-2025年）》(以下简称《规划》)，明确了山西省数字政府建设的目标、任务、措施和保障机制，为推动山西省数字化转型、智慧化发展提供了指导和依据。《规划》提出到2025年底，实现100%高频政务服务事项全省无差别受理和同标准办理，信息系统自主可控率达到80%，形成全方位、立体化的安全保障防护体系。

为实现上述目标，《规划》从六个方面部署了具体任务和措施，分别是：加强重点领域智慧监管、加强行政执法智慧监督、优化社会精细化治理体系、推进新型智慧城市建设、持续推进智慧民生建设、提升安全保障能力。以下是对这六个方面的简要介绍。

加强重点领域智慧监管。

《规划》要求，持续推进重点领域、重点项目综合监管“一件事”改革，加强对食品药品、特种设备、工业产品安全、消费者权益保护、医疗器械、危险化学品等重点领域的数字化追溯监管。推进“互联网+食品安全”监管，加快对重点食品和农产品的安全信息化追溯体系建设。鼓励生产经营企业、行业协会和第三方平台向政府信息平台开放数据。加强药品安全风险防范，建设完善药品追溯协同平台，整合药品生产、流通、使用等环节的追溯信息，逐步实现重点类别药品来源可溯、去向可追。推进“互联网+特种设备安全”监管，加快特种设备安全监察平台的建设与应用，实现重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。

加强行政执法智慧监督。

《规划》要求，加快推进数字法治建设，不断完善行政立法、行政执法监督、刑事执行、公共法律服务等业务系统功能，实现司法行政业务的信息化全覆盖。逐步构建覆盖全省的法治大数据体系，推进执法监督数据整合共享，有序推动省行政执法协调监督系统与各类行政执法监督系统的对接共享，推动对监管执法全过程的数字化记录、追溯和监督。深化公共法律服务网络平台建设，不断提升公共法律服务智能化水平。

优化社会精细化治理体系。

《规划》要求，按照共建、共治的思路，加快推进社会治理领域数字化建设，加强公共安全视频图像智能化升级和数据共享利用，开展综治中心规范化建设，提升社会治安防控的整体性、协同性和精准性。深化智慧警务建设，加强各警种信息系统的整合与数据共享，建成省公安大数据智能化平台，构筑以数据为关键要素的治安防控模式。深化交通领域数字化建设，加强对交通运输业务的整合与数据共享，建成省交通运输信息监管平台，全面提升我省交通运输行业治理效能。深化住建领域数字化建设，建设完善“数智住房”“数智建造”“数智城乡”等“数智住建”全省一体化运行的住建业务管理平台，提升治理能力。

推进新型智慧城市建设。

《规划》要求，稳步推进省级新型智慧城市试点建设，以城市数据底座建设为核心，打造高水平新型智慧城市样板。实施城市市政基础设施智能化改造，集约建设城市新型基础设施，推动城市信息模型（CIM）和数字孪生技术在城市运行管理中的应用，发挥示范引领作用。加快推动市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等城市运行数据整合共享和业务协同，拓展应用场景，完善业务指导、监督检查、监测预警、分析研判和综合评价等功能，全面提升城市运行“一网统管”能力。到2025年底，全面建成省市两级城市运行运管服平台，鼓励有条件的县（市、区）开展运管服平台建设。

持续推进智慧民生建设。

《规划》要求，聚焦教育、社保、医疗、养老、抚幼、就业、助残等重点领域，推动数字化服务的普惠应用，持续提升群众获得感。深化“互联网+教育”建设，建设“互联网+教育”大数据平台，推动全省教育数字化转型。加快“数字人社”建设，拓宽社会保障卡“一卡通”应用领域，推进电子社保卡、医保电子凭证、电子健康卡“三码融合”，实现多领域民生服务协同共享，持续推进“区块链+人社”国家区域创新应用试点建设。加快推进智慧医疗建设，推动居民电子健康码的普及应用，加快异地转诊、就医、住院、医保等医疗全流程在线办理。深化智慧养老建设，持续优化“康养山西・夏养山西”品牌。持续优化“互联网+退役军人”服务，建立退役军人网上办事专区，推动退役军人政务服务事项全程网办和一网通办。

提升安全保障能力。

《规划》要求，建立健全网络安全等级保护、数据分类分级保护、个人信息保护、涉密信息系统分级保护、密码应用安全性评估等安全管理制度，完善网络安全标准以及数据归集、管理、治理、共享、开放、授权运营等安全标准规范。建立数字政府安全保障、责任落实和重大事件处置机制，加强对数据安全的常态化监测和技术防护，严格数字化建设中的外包网络安全管理，制定网络安全应急预案，明确应急处置程序，定期开展网络安全应急演练，利用攻防实战演练检验各级各部门的网络安全防护能力。

《规划》的印发，标志着山西省数字政府建设进入了一个新的阶段，为山西省数字化转型、智慧化发展提供了强有力的支撑。山西省将以《规划》为指导，紧紧围绕“四个坚持”和“五个转变”的总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以问题为导向、以需求为牵引、以创新为动力、以效果为导向，坚持统筹规划、分步实施、协同推进、安全保障，坚持政府主导、社会参与、开放协作、共享共赢，全面推进山西省数字政府建设，开创智慧政府建设新局面，为建设富裕美丽幸福新山西贡献新的力量。