日前,张家口市印发《关于提高城市规划建设治理水平的工作方案》,提出推动城市建设由规模扩张向内涵提升转变,建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。
到2025年,城市规模结构布局更加合理,生产生活生态空间更加均衡协调;城市更新改造深入推进,宜居、韧性、智慧城市建设成效明显;城市经济进一步发展提升,冰雪、大数据等,六大主导产业带动能力明显增强。
打造“一主三副多节点”的空间格局
《方案》中提出,我市将牢牢立足“河北一翼”定位,以高质量发展为主题,以深度融入京津冀协同发展为主攻方向,以建成“首都两区”为支撑,以发展后奥运经济为重点,以加快建设京张体育文化旅游带为牵引,持续推动经济绿色转型、生态优先发展、民生持续改善,着力打造特色鲜明、产业强劲的活力张家口,城乡协调、功能完备的品质张家口,生态优先、清洁低碳的绿色张家口,政通人和、安居乐业的幸福张家口。
深化落实主体功能区战略,推动“一带三区”差异化发展。
把中心城区(除崇礼区)、怀来县、涿鹿县、怀安县打造成为京张走廊经济发展带县城,功能定位为全市城镇重点发展区、经济龙头带动区、创新引领区和现代化城镇标志区;
把张北县、尚义县、康保县、沽源县打造成为林草生态保育区县城,功能定位为国家重点生态功能区;
把阳原县、蔚县打造成为河谷盆地特色发展区县城,功能定位为国家重点生态功能区、城镇化培育发展区;
把崇礼区、赤城县打造成为山地丘陵水源涵养区县城,功能定位为国家重点生态功能区、重要水源涵养及特色城镇化地区。
打造“一主三副多节点”的空间格局。“一主”指中心城区,包括桥东、桥西、经开、万全、宣化、下花园和崇礼城区,坚持提升综合承载力、增强辐射带动力,强化综合服务功能。“三副”指怀来、张北、蔚县3个县城,坚持突出优势、产城互动、重点培育,建成功能完善、配套齐全的特色宜居城市。“多点”指怀安、康保、尚义、沽源、阳原、涿鹿、赤城7个县城和18个重点镇,坚持因地制宜、突出特色、提升品质,打造富有活力的县域增长极和独具魅力的综合服务中心。
提升宜居品质
《方案》中明确,我市将有序推进城市更新,完善住房市场和保障体系,完善城市公共服务,推动城市绿色低碳发展,加快韧性、智慧城市建设,让城市更宜居、更韧性、更智慧。
在宜居城市建设方面,我市将聚焦居住品质提升、提高住房建设标准、打造好房子样板。大力推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村为重点的城市更新行动,推动城市公共服务普惠便捷化发展,逐步完善与人口规模相匹配的教育、医疗卫生、养老等公共服务体系,让人民群众住得更方便、更安心。加强既有建筑和老旧街区改造利用,推动有特色、有历史记忆的老建筑、老厂区、老街区有机更新和复合利用。加强城市历史文化保护传承,做好张家口堡文物院落、察哈尔都统署旧址、察哈尔民主政府旧址、蔚县古建筑群等活化利用工作,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。
在韧性城市建设方面,我市将完善灾害风险应对体系,完善灾害监测预警和应急预案体系。推进城市生命线安全工程建设,持续推进城市供水、燃气、供热、排水等老旧管网更新改造,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,并对城市基础设施生命线进行实时监测、常态化管护。同时,增强公共卫生防控救治能力,加强应急处突能力建设,确保粮食、能源、重要产业链供应链安全,推进人防设施优化提升管理,提高城市的安全韧性。
在智慧城市建设方面,我市将大力推动数字住建建设,运用好城乡房屋和市政基础设施普查成果,推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,推动发展数字家庭、智慧社区和智能建造。加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等数字化智能化运行管理水平。
让产业焕发新活力
产业是经济的命脉,是推动现代化城市建设的核心动力。产业强则经济强,产业兴则城市兴。我市将进一步发展提升城市经济,增强主导产业带动能力,培育产业动能赋能城市高质量发展。
优化城市产业布局,推动发展城市中心商务区和楼宇经济,积极引进金融、科技、创意设计、结算中心等高端企业,加快提升城市核心竞争力。依托企业总部和大型商务楼宇,培育一批就业多、产值高、贡献大的纳税亿元楼宇,打造城市财富聚集高地。合理打造夜经济发展重点区域和主要街区,通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市,繁荣夜间餐饮、购物、娱乐等措施,形成一批夜经济城市地标、商业圈和生活圈。
坚持以产兴城、以城带产、产城融合,深入推动冰雪产业、大数据产业、体育文化旅游业、可再生能源产业、现代制造业、绿色农牧业六大主导产业,夯实城市发展产业基础。到2025年,冰雪产业规模达到600亿元,大数据服务器规模达到400万台,算力规模达到15EFLOPS(EFLOPS指的是每秒浮点运算次数),文化及相关产业增加值突破45亿元,旅游总收入突破1100亿元,可再生能源累计装机规模达到4300万千瓦,以规模以上装备制造业为主的现代制造业营业收入达到450亿元,绿色农牧业营业收入达到260亿元。
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