汽车产业核心竞争力正经历从“改变能源供给模式”向“改变车辆驾驶主导权”演进，我国持续加强技术攻关和新型基础设施建设，健全政策法规和标准体系，明确提出“构建‘车能路云’融合发展产业生态”，智能网联协同发展战略进一步共识并落地实践。
白皮书聚焦2023年涌现的新热点、新趋势、新业态，重点关注我国智能网联汽车载体、新型基础设施构建体系、数据要素价值三大方面的发展，分析智能网联汽车产品与业态创新变革进程、总结基础设施建设部署进展以及技术迭代演进趋势、阐述数据要素安全释放价值以及保障举措，并从“企业融合、行业协同、区域共用”3个层面提出持续深化智能网联协同发展战略的举措建议。
白皮书核心观点
1. 车联网国际竞争日趋激烈
全球汽车工业变革开启智能网联下半程，我国在自动驾驶测试验证、应用示范及商业化推广方面处于并跑阶段，在网联技术融合创新方面仍然处于领跑地位。
2. 智能网联汽车产品与业态创新不断
整车产品围绕“智能驾驶”和“智能座舱”的智能化、网联化能力持续升级，牵引“高性能计算平台-操作系统-功能软件”技术架构不断迭代演进，智能网联汽车成为继智能手机之后的又一新型智能终端。
3. 基础设施赋能作用进一步增强
我国车联网“路-网-云”新型基础设施面向个人、行业和政府不同类别用户的应用场景不断深化，商业化服务模式加速孵化， “建设-运营”的价值闭环模式以及城市级辐射效应成为地方政府、投资主体、用户各方关注的焦点。
4. 数据成为汽车、交通创新发展的基础要素
“业务贯通-数智决策-流通赋能”的多次多维数据要素类型及应用场景不断明晰；围绕数据生产、数据流通和数据应用3个环节的新技术手段促进数据要素价值安全释放；数据全生命周期安全管理、公共数据授权运营、企业数据交易变现的支撑体系初步形成。
5. 智能网联协同发展战略仍需持续深化
车联网产业涉及汽车、信息通信、交通运输多个行业，又需兼顾考虑技术创新、产业经济、社会治理等多重属性，仍然面临企业间、行业间、区域间多个层面的协同难题，是一个复杂系统工程。
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