一、项目背景
为提升区域治安防控能力和城市综合管理水平，根据区委、区政府要求，由区委政法委牵头，区公安分局、区信息中心配合，从2008年开始全面推进视频监控系统建设。区前期视频监控系统建设虽然为治安防控和城市管理奠定了一定基础，但是随着河西新城的快速发展，“亚青、青奥”盛会的日益临近，以及高清智能视频监控设备等新产品的迅猛发展，原有的基础已经不能很好满足现代化国际性城市新中心的发展要求，需要在“智慧新城”总体框架下进一步完善提升。
鉴于此，在前期建设基础上，通过“智能视频监控系统”的建设，实现管理事件的智能识别、协同处理等功能，有利于全面提升河西新城社会管理、治安防控、应急处置和城市综合管理能力，打造宜居、和谐、平安、智慧的城市新形象。
二、建设目标
作为“智慧新城”的重要组成部分，“智能视频监控系统”以高清视频监控技术为基础，结合智能视频行为分析技术，通过直观及时的视频报警信息，为各功能园区、各街道以及政法、公安、交警、城管、安监、环保等部门提供社会治理、治安防控、交通管控、城市管理、安全监管、环境监控等决策参考依据，有效提升河西新城综合管理水平，为亚青、青奥赛事的顺利举办提供先进可靠的技术保障。
（一）视频监控点扩展
本期项目总体规划建设664个监控点，其中标清数字枪形摄像机109路，标清数字球形摄像机99路，高清数字枪形摄像机215路，高清数字球形摄像机168路，高清智能数字枪式摄像机73路。根据监控侧重点不同，分成三种类型：街道社区监控点、功能园区监控点、街道路面监控点。
（二）高空t望系统建设
建设3个高空t望监控点，安装地点初步确定在重要区域大楼楼顶。图像接入区政府应急指挥中心，存储在IP-SAN存储设备中。在区政府应急指挥中心可以管理控制前端摄像机，实现北部、中部及南部地区的大范围高空t望。
（三）监控中心及图像存储系统建设
建设完善“社区警务室-街道办事处-区政府”和“派出所-公安分局-区政府”三级监控中心。
依据需要在社区警务室新建10个监控中心，第一、二、三级监控中心针对已建视频监控系统不改变其原有存储方式，新建监控点就近接入各级监控中心，图像存储在部署的各级监控中心部署IPSAN存储设备中，区政府则对重点录像进行备份存储。
（四）完善图像综合管理平台
在本期建设过程中，将区视频监控专网和公安视频监控专网通过网闸方式联通。并对图像综合管理平台进行提升完善，使之能够综合管理前期视频监控图像和本期高清视频监控图像，区政府、公安分局、各派出所、各职能部门、各街道、各社区根据授权可以通过此平台管理控制和查看调用授权范围内的相关图像。
（五）实现智能视频监控功能
通过视频监控智能分析软件，实现各部门城市管理、安全防范等方面图像智能识别、智能处理等功能。同时与区城市运营管理中心、区应急指挥平台、区城市模块化管理平台、区智慧安监平台、区智慧环保平台等进行整合联动，实现基于智能视频监控的资源整合和业务协同。
三、项目特色
整合接入原有监控系统，无缝接入前期建设前端视频监控点802个，并扩展接入各类视频监控点664个；
监控点合理部署，根据监控侧重点不同，监控点分成三种类型：街道社区监控点、功能园区监控点、街道路面监控点。合理选择高、标清数字球形或枪型摄像机，重点突出高空t望系统建设，对各区域封闭控制，进行网格化管理；
采用“社区警务室-街道办事处-区政府”和“派出所-公安分局-区政府”三级架构，分布式存储，减小主干网压力；
实现智能视频监控功能，通过智能行为分析系统实现区域入侵检测、徘徊检测、物品遗留检测、物品搬移检测、人和车流量检测等行为分析功能，通过视频诊断系统实现在联网平台基础上，对网络内的各路视频进行诊断，给出视频的品质评价结果，主要包含以下视频参数内容的评价：噪声、雪花、锐度、亮度、颜色（偏色）、遮挡、镜头抖动、云台等。
四、建设内容
本次项目采用“社区警务室-街道办事处-区政府”三级视频监控系统架构。
区政府为一级智能视频联网平台，可管理、使用全网内所有的设备资源和全网内权限的划分，同时实现与公安平台的对接和重点视频的二次存储。
各街道为二级智能视频联网平台，可使用区政府赋予权限范围的所有的设备资源，同时实现辖区内新建高清视频的存储。
各社区为三级智能视频联网平台，可使用区政府赋予权限范围的所有的设备资源，同时实现已建模拟视频点的存储。
本期建设前端点采用高清（园区、路面）、标清（小区）数字摄像机，部分区域将采用高清智能摄像机，并实现图像智能分析利用。同时，本期建设内容与前期建设内容需要进行无缝融合。本方案设计时重点考虑以下方面：
（一）光纤网络拓扑规划：充分利用原有光纤网络资源，高性价比规划建设强壮的网络架构，满足图像传输需要。
（二）图像综合管理平台建设：区视频监控专网和公安视频监控专网对接后，可通过统一的图像综合管理平台同时管理原有图像和新建图像。
（三）智能视频分析功能实现：在本期需要以中央商务区为试点，实现了社会管理智能应用、城市管理智能应用、安全治安监管智能应用及系统运维管理智能应用。
为提升区域治安防控能力和城市综合管理水平，根据区委、区政府要求，由区委政法委牵头，区公安分局、区信息中心配合，从2008年开始全面推进视频监控系统建设。区前期视频监控系统建设虽然为治安防控和城市管理奠定了一定基础，但是随着河西新城的快速发展，“亚青、青奥”盛会的日益临近，以及高清智能视频监控设备等新产品的迅猛发展，原有的基础已经不能很好满足现代化国际性城市新中心的发展要求，需要在“智慧新城”总体框架下进一步完善提升。
鉴于此，在前期建设基础上，通过“智能视频监控系统”的建设，实现管理事件的智能识别、协同处理等功能，有利于全面提升河西新城社会管理、治安防控、应急处置和城市综合管理能力，打造宜居、和谐、平安、智慧的城市新形象。
二、建设目标
作为“智慧新城”的重要组成部分，“智能视频监控系统”以高清视频监控技术为基础，结合智能视频行为分析技术，通过直观及时的视频报警信息，为各功能园区、各街道以及政法、公安、交警、城管、安监、环保等部门提供社会治理、治安防控、交通管控、城市管理、安全监管、环境监控等决策参考依据，有效提升河西新城综合管理水平，为亚青、青奥赛事的顺利举办提供先进可靠的技术保障。
（一）视频监控点扩展
本期项目总体规划建设664个监控点，其中标清数字枪形摄像机109路，标清数字球形摄像机99路，高清数字枪形摄像机215路，高清数字球形摄像机168路，高清智能数字枪式摄像机73路。根据监控侧重点不同，分成三种类型：街道社区监控点、功能园区监控点、街道路面监控点。
（二）高空t望系统建设
建设3个高空t望监控点，安装地点初步确定在重要区域大楼楼顶。图像接入区政府应急指挥中心，存储在IP-SAN存储设备中。在区政府应急指挥中心可以管理控制前端摄像机，实现北部、中部及南部地区的大范围高空t望。
（三）监控中心及图像存储系统建设
建设完善“社区警务室-街道办事处-区政府”和“派出所-公安分局-区政府”三级监控中心。
依据需要在社区警务室新建10个监控中心，第一、二、三级监控中心针对已建视频监控系统不改变其原有存储方式，新建监控点就近接入各级监控中心，图像存储在部署的各级监控中心部署IPSAN存储设备中，区政府则对重点录像进行备份存储。
（四）完善图像综合管理平台
在本期建设过程中，将区视频监控专网和公安视频监控专网通过网闸方式联通。并对图像综合管理平台进行提升完善，使之能够综合管理前期视频监控图像和本期高清视频监控图像，区政府、公安分局、各派出所、各职能部门、各街道、各社区根据授权可以通过此平台管理控制和查看调用授权范围内的相关图像。
（五）实现智能视频监控功能
通过视频监控智能分析软件，实现各部门城市管理、安全防范等方面图像智能识别、智能处理等功能。同时与区城市运营管理中心、区应急指挥平台、区城市模块化管理平台、区智慧安监平台、区智慧环保平台等进行整合联动，实现基于智能视频监控的资源整合和业务协同。
三、项目特色
整合接入原有监控系统，无缝接入前期建设前端视频监控点802个，并扩展接入各类视频监控点664个；
监控点合理部署，根据监控侧重点不同，监控点分成三种类型：街道社区监控点、功能园区监控点、街道路面监控点。合理选择高、标清数字球形或枪型摄像机，重点突出高空t望系统建设，对各区域封闭控制，进行网格化管理；
采用“社区警务室-街道办事处-区政府”和“派出所-公安分局-区政府”三级架构，分布式存储，减小主干网压力；
实现智能视频监控功能，通过智能行为分析系统实现区域入侵检测、徘徊检测、物品遗留检测、物品搬移检测、人和车流量检测等行为分析功能，通过视频诊断系统实现在联网平台基础上，对网络内的各路视频进行诊断，给出视频的品质评价结果，主要包含以下视频参数内容的评价：噪声、雪花、锐度、亮度、颜色（偏色）、遮挡、镜头抖动、云台等。
四、建设内容
本次项目采用“社区警务室-街道办事处-区政府”三级视频监控系统架构。
区政府为一级智能视频联网平台，可管理、使用全网内所有的设备资源和全网内权限的划分，同时实现与公安平台的对接和重点视频的二次存储。
各街道为二级智能视频联网平台，可使用区政府赋予权限范围的所有的设备资源，同时实现辖区内新建高清视频的存储。
各社区为三级智能视频联网平台，可使用区政府赋予权限范围的所有的设备资源，同时实现已建模拟视频点的存储。
本期建设前端点采用高清（园区、路面）、标清（小区）数字摄像机，部分区域将采用高清智能摄像机，并实现图像智能分析利用。同时，本期建设内容与前期建设内容需要进行无缝融合。本方案设计时重点考虑以下方面：
（一）光纤网络拓扑规划：充分利用原有光纤网络资源，高性价比规划建设强壮的网络架构，满足图像传输需要。
（二）图像综合管理平台建设：区视频监控专网和公安视频监控专网对接后，可通过统一的图像综合管理平台同时管理原有图像和新建图像。
（三）智能视频分析功能实现：在本期需要以中央商务区为试点，实现了社会管理智能应用、城市管理智能应用、安全治安监管智能应用及系统运维管理智能应用。
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