电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行，保证电能质量，向系统提供的辅助性调节服务。近年来，随着新能源发电规模快速增长，我国电力辅助服务市场发展较快，各地逐步探索建立调峰、调频、备用等辅助服务市场价格机制，对保障电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳等发挥了积极作用。
但与此同时，辅助服务市场也存在一些需要完善和规范的地方，主要是辅助服务品种设置不够合理、计价规则不统一、部分地区辅助服务价格过高、工作机制不够规范等问题，需要从国家层面统一建立健全价格机制，提升电力系统综合调节能力，更好适应新型电力系统需要，更大力度促进清洁能源消纳和绿色低碳转型。
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的决策部署，进一步完善电力价格形成机制，提升电力系统综合调节能力，促进清洁能源消纳和绿色低碳转型，国家发展改革委、国家能源局发布建立健全电力辅助服务市场价格机制通知。
《通知》提出，持续推进电力辅助服务市场建设，科学确定辅助服务市场需求，合理设置有偿辅助服务品种，规范辅助服务计价等市场规则。不断完善辅助服务价格形成机制，推动辅助服务费用规范有序传导分担，充分调动灵活调节资源参与系统调节积极性。
《通知》强调，各地要以保障电力系统安全稳定运行为目标，按照规范透明的原则，科学确定辅助服务需求；优化完善调峰、调频、备用等辅助服务市场交易和价格机制，统一明确计价规则；规范辅助服务费用传导，明确了由用户侧承担的辅助服务成本范围。
《通知》要求，推动各类经营主体公平参与辅助服务市场，加强辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接；健全辅助服务价格管理工作机制，规范工作程序；加强辅助服务市场运行和价格机制跟踪监测，及时评估完善价格机制，促进辅助服务价格合理形成。
国家发展改革委、国家能源局有关负责同志称，此次国家建立健全辅助服务价格机制，既有激励、也有约束，是构建新型电力系统的又一重要举措。一方面，通过推动各类经营主体公平参与辅助服务市场，明确市场交易和价格机制，有利于激励经营主体提供新型电力系统所需要的辅助服务，更好保障电力系统安全稳定运行，促进清洁能源消纳和绿色低碳转型。另一方面，统一明确辅助服务交易原则、计价规则和部分关键参数设置、辅助服务费用传导分担机制，有利于规范辅助服务交易和价格行为，预计政策实施后全国辅助服务费用总规模有所减少，经营主体或用户对辅助服务费用的承担也将更加公平合理。
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