“老人家，您怎么了？”近日，在重庆市荣昌区河包镇农贸市场，正在巡逻的最小应急单元队员张明学发现一位老人徘徊不前，神情恍惚，赶紧上前询问。原来老人生病想去医院，却迷路了。张明学立即向河包派出所报告，民警迅速赶到将老人及时送医。
张明学所在的最小应急单元是重庆公安探索基层社会治理的一项重要举措。近年来，重庆公安扎实推进警务运行模式创新，推出了圈层查控、单元防控、要素管控三级社会治安防控体系建设新模式，夯实了基层基础，取得了丰硕成果。
圈层查控，更快发现隐患
在圈层查控、单元防控、要素管控三级社会治安防控体系中，圈层查控是范围最大、覆盖最广的一级。
“我们以进出重庆的高速公路、国省干道为重点，构建起环渝治安防控圈。”重庆市公安局相关负责人介绍，近年来，建立执法服务站点236个，并配套建设了车辆电子卡口，构建环渝、环区县执法站点封控网络。
据统计，成都大运会期间，重庆公安通过川渝毗邻地区公安检查站累计过检货车1.32万辆，过检客车、私家车8.15万辆，查获违禁物品31件，抓获盗窃摩托车嫌疑人两名。
此外，重庆公安联合四川公安，强化川渝警务协作。重庆13个区县与四川17个区县公安机关签订110报警合作机制协议，实现川渝毗邻地区“群众一次报警、两地一体处警”。
截至目前，重庆已建成公路公安检查站37个，构建起环渝、环主城、环区县治安防控圈。
单元防控，夯实治安根基
防范和打击违法犯罪，社会面治安防控网建设尤为重要。
“我们推行街面三级巡防处一体化模式。”重庆市公安局相关负责人介绍，近年来重庆公安在重点区域建设了街面警务站69个，并通过警务站将分散在街面的交巡警、派出所民警、特警、群防群治人员等力量汇聚起来，按照派出所控面、交巡警巡线、特警队快处的思路，探索构建街面三级巡防处一体化模式。
在加强街面巡逻的同时，重庆市公安局治安总队还在全市大力推行社区管理智能化，指导全市公安机关以居民区、商业区、老旧小区为重点，新建、改建、升级一批智慧安防小区，并推进社区警务与社区事务一体化，实行问题联治、纠纷联调、工作联动，提升了小区管控力，提高了群众的安全感。
位于南岸区的城南家园小区是重庆最大的公租房小区，过去曾是治安整治的重点区域。
为了切实改善这一区域的社会治安状况，南岸公安打造了天文派出所城南家园数字警务站，在小区各出入口等重点部位布建高清摄像头、车禁、门禁等智能化感知设备，并将这些治安要素实时汇聚到智慧警务站，实现小区人口管理更精细、治安防范更严密、破案打击更精准、服务群众更到位。
据统计，目前重庆已建成智慧街面警务站48个，建设智慧安防小区7144个。
要素管控，提升警务质效
在重庆三级治安防控体系的最末端，是重庆公安对人、地、物、事、网等基本治安要素的精细化管控，以及试点探索打通“最后一公里”的最小应急处置单元建设。
“一标三实”信息采集工作是推进基层治理，实现基础工作信息化的有效途径。重庆公安在“一标三实”信息采集工作方面做了大量探索实践。
在江津区，每一个门楼牌上，都配有一个二维码，拿出手机轻轻一扫，街道名称、社区民警等信息一目了然，甚至还有周边景区介绍等便民服务信息。
“以往，民警采集‘一标三实’信息只能挨家挨户敲门收集。”江津区公安局相关负责人表示，群众上班时间不统一，民警上门容易跑空漏采。
为此，江津公安研发推出了“智慧门牌一码通”系统，通过将标准地址生成二维码门楼牌，采集人员利用警务通等移动终端扫描二维码，可快捷高效全时段采集信息；相关单位和个人也可通过小程序自助申报登记，大大拓展数据来源渠道。目前这套系统已在重庆多个区县推广应用。
为了将社会治安管控的触角延伸到农村地区，重庆公安在农村地区建设最小应急处置单元模式，将村干部、民兵和村医等组成农村地区最小应急处置单元。一旦有突发情况，他们可以第一时间到达现场进行先期应急、响应支援、专业处置，实现1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援。
荣昌区公安局相关负责人介绍，在全区21个镇（街）91个村（社）共建立134个最小应急处置单元，实现了农村地区全覆盖。从去年5月正式运行以来，共协助公安机关处置突发案（事）件36起，配合抓捕犯罪嫌疑人15名，排查调解矛盾纠纷近3000起。
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