7月3日，2019年全国政法智能化建设技术装备及“雪亮工程”成果展（简称北京政法展）在北京举行。国内物联网龙头企业高新兴科技集团以“IAA+助力平安中国为主题”，携智慧执法体系核心应用“两平台三中心”以及智能终端应用-业内最先进的公安执法办案、审讯一体机、执法视音频等智能设备亮相此次展会。现场还展示了5G巡逻机器人、5G综治立体云防系统、全球首次5G传输AR高清视频等“黑科技”。
狠抓执法规范化“牛鼻子”打造国内首个“云+端”智慧执法体系
在高新兴的展台，一台在现场进行自动巡逻、自主播报、人脸识别的5G警用巡逻机器人引起众多参会人员的关注。据了解，高新兴的警用巡逻机器人是国内唯一具备全天候大范围室外导航能力的机器人，同时也是国内唯一满足全场景使用的机器人，能够做到全时域、全天候、全地形的巡逻。
不仅5G巡逻机器人吸睛，当天，高新兴还正式对外发布业内首创的“云+端”智慧执法体系。高新兴集团副总裁扈洪升介绍，高新兴基于十多年的公安信息化经验，把人工智能、物联网、大数据、云计算等技术与公安业务进行深度结合，依托山东省公安厅和深圳市公安局，历时两年打造的智慧执法体系，首次建立并打通了“智慧执法办案”和“智慧监督管理”两大命脉，并通过“两平台三中心”（即智慧执法监督管理平台、智慧执法办案平台以及办案中心、物管中心和案管中心）的“云+端”全环节智能化方案，将“线上”、“线下”执法活动融为一体，将分局、派出所已经建设的或未来即将建设的涉案财物管理、办案区管理、案卷管理系统统一纳入智慧执法办案体系，进行统一管理，从而解决公安业务协同和数据融合的问题，实现数据的互联互通。
“以往公安机关执法办案过程中经常会遇到执法流程不完善、系统操作太繁琐、案卷材料审核环节多流程长、证据意识不足、人工取证收集证据时间长等’老大难’问题，”扈洪升告诉记者，高新兴的这套体系则能实现执法过程全贯通、执法业务全覆盖、执法全场景规范化、执法全环节智能化和执法全要素数字化，实现对传统执法业务流程的集约化再造，并通过统一业务流、监督流、数据流、服务流，建立起“五个全面、四流合一”的独特的执法体系。据悉，体系从设立之初，便考虑到从规范执法办案的每一个环节着手，进而规范全过程执法行为、理顺全流程执法机制、落实全环节执法监管，切实提高执法办案质量，解决警力不足、业务水平参差不齐等问题，为公安办案减负、增效、提能。
据了解，高新兴集团公安产品和方案已在全国20个省、超过400个地市级项目中使用。在山东省公安厅以及各个地级市得到了广泛的应用，公安部也在全国推广山东经验，央视新闻联播专题播发了山东做法，山东公安由此被誉为全国公安执法规范化建设的“领头羊”。高新兴将助力执法部门构筑起执法全方位智能化监督新模式。
“小闭环+大闭环”全流程覆盖杜绝警情案件“体外循环”
“公安执法工作是由接处警、受案立案、调查取证、询问讯问等若干个执法环节组合而成的，每一个执法环节中又会形成一个个执法小闭环，只有实现’大闭环’+’小闭环’的执法办案监督全场景全流程覆盖，才能真正有效解决源头管理问题，从而倒逼警务机制的改革。”扈洪升告诉记者，执法闭环系统建设重要目标之一是实现警情统一入口，杜绝警情案件“体外循环”的问题，杜绝“有警不接、有案不立”的现象，实现执法全流程规范化，切实提高民警执法水平和执法质量。
以深圳某派出所为例，在使用高新兴的智慧执法体系后，2018年12月26日至2019年2月25日共接110有效警情2429宗，刑事治安警情80宗，累计移动分流警情837宗，移动审批案件199次，平均每天处理约40宗有效警情和约1宗刑事治安警情，值班领导通过警务云终端移动审批APP能够及时审批案件。执法闭环系统把派出所的接处警民警及协警、总台值班民警及协警、案件队值班探组民警及协警，以及值班所领导有效衔接起来，各司其职。接到总台通播警情，接处警民警及协警到达现场处置过程中，分阶段将处置过程信息报备录入系统：案件队值班探组民警根据接处警流程数据信息和带回相关人员口供笔录，对警情提出初步分流意见报值班所领导移动审批。
这种通过平台统一管理实现的执法闭环和警情的一个入口，彻底根治了协警当家、值班所领导做甩手掌柜的陋习，也为基层所队领导提前介入处置敏感案事件、警务投诉和更好地服务群众提供了强有力的支撑。
据悉，高新兴参与的深圳市公安局执法闭环系统建立600多个监督管理风险点，既包括传统的时限类、流程类监督，也包括采用人工智能技术分析的量罚类、适刑类监督，贯穿从接处警、受立案到检法司的全流程监督管理，覆盖办案场所、现场执法、涉案财物、电子卷宗的全部办案场景，目前系统已经累计提醒76000余次，整改6100余次，全面实现执法规范化管理。
AI赋能科技助力打造透明高效安全规范办案环境
此外，针对办案场所的进出办案场所较为随意、业务流程得不到管控、人员异常行为预警不及时、资料录入重复、业务数据零乱、监督落实困难等执法过程难管控、执法安全缺保障、信息化应用薄弱等现状和问题，高新兴智慧执法体系首创将人脸识别、行为分析等人工智能技术应用于执法办案规范化领域，创新性的使用人脸识别技术作为办案区登记、人员身份背景核查、流程管控、人员定位的方法，使用先进的行为分析技术对办案区内嫌疑人的危险行为和民警的不规范行为进行识别预警，填补执法漏洞。
“我们针对执法办案的每个环节，打造了办案中心管理终端、审讯一体机、电子签名捺印板、人脸识别终端等多款智能化设备，目的就是助力公安打造智能化办案区，建立更加规范、安全、高效、智能的办案环境。”扈洪升表示，通过一些试点落地项目，高新兴智慧执法体系建设已得到各省、市公安机关的一致认可。以深圳某办案中心为例，全部采用了高新兴自主研发的办案产品，当嫌疑人进入办案区，安检之后，人脸管控终端开始高效工作，通过人脸识别、大数据比对、云计算等技术的应用，只要将嫌疑人的身份证轻轻一刷，就能将其基本信息与各类公安专业数据库自动碰撞比对，仅仅2分钟，就能将1名涉案人员的所有基础信息采集完毕。而在之前，这项工作需要耗时近半小时。
“以往，嫌疑人的人身检查、信息采集等一系列工作都需要办案民警自己操作，可能会出现因专业程度不强、精力不足、设备设施不全，导致执法办案环节不够规范的问题，而如今，在执法办案管理中心，民警的主要精力就是办案，全部办案流程都可以实现一站式办结、提醒。”高新兴产品负责人介绍说。该办案中心每个办案区域都安装了人脸管控终端，引导涉案人员在办案区内按顺序依次流转。每个功能区门口的人脸识别终端会确认人员的身份与权限，如出现违规情况，功能区自动拒绝开放，无法进行下一步操作，有效防止办案流程遗漏、执法程序不规范。
同时，办案区内还部署了高新兴自主研发的行为分析应用，自动识别预警办案区内的人员不安全行为，当人员发生躺地、超高、打架等异常行为，系统会自动告警提醒，有效防止涉案人员自伤、逃逸等安全事故的发生。
此外，办案区还应用了高新兴自主研发的审讯一体机，实现智能笔录、自动语音播报嫌疑人权利义务告知、安装智能DVD刻录仪，适应以审判为中心的证据模式，实现所有询（讯）问过程同步录音录像、同步刻录。负责人表示，该办案中心已经实现了整个办案过程无纸化办公，通过智能化一体机设备实现智能化的审讯业务，大大提高了公安办案中心的规范化、智能化水平，目前项目已成为广东省执法办案示范单位。
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