在废弃物处理行业中，污水处理厂作为城市基础设施的核心组成，同时也是温室气体排放的重要人为源之一。其碳排放量占全社会人为总碳排放量的1.71%-2.8%，预计到2030年这一占比将增至3%左右。污水处理厂被列为最大的小型温室气体排放单元之一，属于前十大碳排放行业之一，同时污水处理过程的非二温室气体在不断加速增长，这一现象在以我国为代表的快速发展国家中尤甚。
我国已成为世界上拥有污水处理厂数量最多及处理能力最大的国家，污水处理厂的排放量和处理量逐年增加。根据2022城市建设统计年鉴显示，我国共有污水处理厂2894座，年处理量超过6.3×1010m3。
我国拥有全球最大的污水处理规模，其行业非二氧化碳温室气体排放居世界之首。因此，2023年12月，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部三部委联合发布的《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》中，明确到2025年，污水处理行业减污降碳协同增效取得积极进展，能效水平和降碳能力持续提升，推动污水处理行业实现绿色低碳转型迫在眉睫。
IPCC 推荐的因子多基于全球范围的平均值，未能充分考虑到不同国家和地区的具体情况。例如不同国家和地区的污水处理工艺、处理水平和污水成分可能有显著差异，这些因素都会对温室气体排放量产生影响。因此，使用全球通用因子进行核算，难以准确反映具体区域的实际排放情况，导致核算结果的可靠性和准确性不足。
本地化因子的缺失不仅影响核算的准确性，还影响到碳排放监测和减排措施的有效性。目前，全球通用因子未能充分考虑这些差异，导致核算结果可能存在较大偏差。现有因子的类别较少且来源单一，难以满足不同工业行业和区域的具体需求。
制定和应用适应具体区域和行业的本地化因子，可以更准确地反映各地和各行业的实际排放情况，提高排放数据的可靠性和科学性。这对于制定针对性的减排政策和措施具有重要意义，有助于实现更高效的温室气体减排。
与此同时，针对工业污水处理，核算范围除污水处理过程的直接排放以外，还应包括外购电力、热力的间接排放和投加物料尤其是使用药剂的间接排放，可以提高温室气体排放数据的准确性和可靠性，为政策制定和减排措施提供坚实的数据基础。
我国工业污水处理设施主要包括工业废水集中处理厂和工业企业废水处理设施两大类，总量庞大，分布相对分散，现有的排放因子误差较大。工业污水处理设施温室气体排放核算技术标准主要适用于指导各种规模的工业废水集中处理厂和工业企业废水处理设施进行温室气体排放量核算。
此外，还提供以化学原料和化学制品制造业为主的工业废水集中处理厂和以汽车制造业，医药制造业、金属制品业、食品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业及化学原料和化学制品制造业为主的工业企业废水处理设施进行温室气体排放量核算的本地化因子作为参考。
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