“雪亮工程”补齐治安短板 创新技术解难题

“雪亮工程”发端于山东省临沂市平邑县，是一个以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，如今已成为社会治安综合治理的一大重要利器，照亮了百姓平安路。

“雪亮工程”现已明确纳入十三五规划。根据中国信息中心报道，2017年包含河北承德在内，全国各省区申报2017年度“雪亮工程”重点支持城市(区)共有52个单位。“雪亮工程”可有效补齐治安防控的短板，也是新形势下治安防控工作的创新举措。

　　“雪亮工程”全国开花

2017年初，甘肃省天水市首家“智慧社区”项目正式落户秦州区安民社区，该项目最大的亮点就是引入“互联网+视频监控”为核心的综治信息管理平台。近年来，天水市创新完善社会治安防控体系建设，全力推动市、县区两级公安机关指挥应用平台建设，将公共安全视频监控系统建设纳入市委、市政府为民办实事项目，启动实施了“雪亮工程”，共建设各类视频监控探头10000余个，重要单位、重点部位和新建小区探头覆盖率达到100%，公共复杂场所探头覆盖率达到95%，全市社会公共安全水平和平安建设水平明显提升。

2016年9月，青海省海西州被中央综治办确定为全国公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)示范城市。随着“天网工程”的完成和“雪亮工程”的全力推进，全州视频监控建设和应用不断深入，基本形成了以公安机关为主、警务信息化为抓手、可视化指挥调度和视频巡逻机制相匹配的应用体系，初步具备了合成指挥作战能力，为案件侦破、治安管理和交通管理提供了有效的数据支撑，在预防和打击违法犯罪中发挥了重要作用。

2017年8月9日，全省综治中心、“雪亮工程”建设暨网格化服务管理工作现场推进会在陵水黎族自治县召开。海南省委常委、政法委书记、省综治委主任肖杰加快“雪亮工程”建设是创新海岛型立体化社会治安防控体系，提升综治工作智能化水平的必然要求，各级综治组织要加快“雪亮工程”建设，促进平安海南建设，为构建更高效的社会治理机制提供有力支撑。

江西省吉安市吉州区作为中心城区主城区，辖区内重点单位、重点部位、重点项目多，流动人口、外地入户多，情况复杂，治安防控压力大。近年来，该区把“雪亮工程”作为民生工程、民心工程来抓，构建人防、物防、技防、心防“四位一体”的立体化社会治安防控网络，加强平安建设，为百姓撑起一片平安蓝天。

山东省临沂市沂水县杨庄镇充分利用目前农村已基本实现全覆盖的广电网络，在各村主要路口安装了摄像头，除了在各镇综治信息平台、派出所、社区综治中心建立监控平台外，还在农户手机上下载“雪亮工程”app客户端，连通部分百姓的电视建起监控平台，‘织’出了一张治安防控的大网。这些摄像头24小时‘值班’，在家里随时可以看到村里的治安情况。真正构筑起农村治安的人民防线，切实增强广大人民群众的安全感和幸福感。

山东省平邑县建设以县镇村3级综治中心为平台、以信息化为支撑、以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程――雪亮工程”，全力解决社会治安工作“最后一公里”的问题。

安徽省淮安市自2011年以来，认真落实市委市政府关于加快立体化、现代化社会治安防控体系建设的决策部署，以提升信息化、智能化水平为追求，以联网应用为抓手，推动公共安全视频监控建设扎实开展，这些，为“雪亮工程”建设奠定了良好前提。近年来，伴随着乡村现代化建设的进程，乡村规模不断膨胀，突发事件不断增多，给乡村治安监管和应对突发事件带来很大的压力。为此，淮安市大力实施“雪亮工程”，对视频监控增点扩面，整合网络信号，对原有视频监控全覆盖工程的巩固和延伸，以“互联网+”思维加强和创新社会治安防控。

创新技术解难题

“雪亮工程”进一步推动现代科技与社会治安综合治理深度融合，促进社会治安综合治理智能化。在此过程中，雪亮工程在技术上也不断的创新提高。

为了进一步提升“雪亮工程”建设的科技含量和智慧水平，安徽省合肥市联合国内技术厂商组建联合实验室，在推进以不同技术标准建设的异构平台融合以及三维成像、无人机3D建模等新技术、新功能上取得进展。

为了破解“雪亮工程”联网难题，内蒙古、北京、上海、陕西等地应用万能解码器实现了在复杂网络环境下对社会各类视频资源的接入整合和统一管理，进而完成与视频专网的对接，技术创新为“雪亮工程”在全国各地尤其是经济欠发达地区应用推广创造了条件。

结语： 在“互联网+”时代，大数据、云计算方兴未艾。雪亮工程汇聚全网全行业以及社会环境下的海量监控视频，重点打造全城全网大视频服务平台，运用大数据、云计算深度参与下的人像比对、指挥调度、社情分析、群防群治、一键报警、信息发布、移动APP等创新技术，面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等提供视频应用。雪亮工程实现了将治安防范措施延伸到群众当中，发动社会力量，达成治安防控“全覆盖、无死角”。