原标题:幼儿园视频监控受两会关注 湖南拟立法明确向监护人开放
去年,多地幼儿园连续被曝出伤害幼儿事件。幼儿园监控的建设和开放问题也随之被关注。今年2018年地方两会上,幼儿园视频监控问题成为焦点问题之一。
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人大代表建议制定园区监控产品标准,维护幼儿隐私安全
在政协第十三届广州市委员会第二次会议上,广州市政协委员、律师谭国戬和律师郑子殷提交了一份关于幼儿园视频监控的提案,建议进一步规范幼儿园、学校等公共场所推进建设视频监控系统,并且提前试点、逐步推广幼儿园视频监控系统定点、定时向符合条件的幼儿家长开放。
两位委员此前调查发现,当出现事故或者纠纷后,家长查看和调取幼儿园监控仍需走一定流程(如找园长、报警等)才能实现。仅有极少数幼儿园可分时段对家长实时开放。因此他们在提案中建议,提前试点、逐步推广幼儿园视频监控系统定点、定时向符合条件的幼儿家长开放,提供远程查看权限。
两位委员认为,这将有助于缓解目前家长与幼儿园之间出现的不信任关系。
据了解,2017年一款名为“水滴直播”的网络平台中就出现了全国多地学校的课堂直播画面,直播场景包括教室和学生宿舍。其中包括幼儿园。
两位委员在此次提案中也特别提出:对实时监控系统的产品基本功能制定相关标准,视频监控系统应保障幼儿课堂情况不外泄,维护孩子的隐私安全
提案中还建议:相关法规应明确将视频监控系统作为普惠园申请政府财政补贴、年审的条件之一;根据幼儿园区的大小设定覆盖视频范围的标准,明确必须监控区域、时间、保存时限以及家长申请查看视频的条件和流程等细则。
新当选的广东省人大代表马茵也近日接受媒体采访时表示,将积极关注幼儿园视频监控问题。在马茵看来,监控开放其实有助于家长理解幼儿教师的工作,帮助园方做好管理工作,同时让家长更好地了解幼儿在园学习情况。但其合法性以及园区如何满足家长需求等,都值得进一步探讨。
在今年武汉市地方两会上,武汉市人大代表尹于华也积极建议:行政部门通过安装监控视频的方式来增加幼儿园教学活动的透明度。
湖南拟立法明确幼儿园监控向监护人开放
记者发现,在湖南省十二届人大常委会第三十五次会议上,则是拟立法明确幼儿园监控向监护人开放。
会上对《湖南省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(修订草案・二次审议稿)》进行了分组审议。
此次草案对幼儿园在视频监控方面的职责作出规范,并特别提出:“幼儿园的视频监控系统应当覆盖幼儿活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、户外活动场所等区域,并向幼儿的父母或者其他监护一些人开放。”
幼儿园视频监控开放仍存争议
事实上,对于视频录像的开放问题,社会上仍有争议。
支持视频监控向家长开放的一方认为:视频监控往往成为虐童伤害事件的直接证据,缺少视频录像,就无法证明幼儿被虐待证据。而当伤害事件发生,监管已是滞后,实时了解孩子园区动态成为了一些家长的迫切需求。
而从园方、教师的立场来看,监控视频透明化或会增加家园关系的不信任。而且视频中也包含教师的个人隐私。有法律界人士曾表示,目前家长没有明确的权利可以去强制要求园方公开监控。就算虐童事件已经发生,作为家长也没有相应的权利要求园方强制公开监控视频。不给家长看监控也是园方的权利,
去年虐童事件频发后,北京市教委要求,各区幼儿园被要求增设摄像头,加大密度,实现监控全覆盖、无死角。部分幼儿园的监控甚至实现了与该区公安分局进行联网。为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。
有专家对此担忧,全面的督导和监控会加剧家长和教师之间的不信任和对立关系,将板子打在基层幼师身上,使得教师趋于自保,消耗其教学积极性,最后令孩子受到损害。
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