“雪亮工程”让宁夏平安建设实现升级

“这段时间下雨频繁，你家没有再漏雨吧？”

“我反映的第二天，物业就来了我家，不仅把屋顶修好了，还把泡胀脱皮的墙面处理了。”

8月17日下午，一场秋雨后，在宁夏永宁县望远镇社会治安综合治理中心，望远镇党委书记姜利正在通过视频与家住新银社区的李高亮对话，回访前段时间李高亮**反映的问题有没有解决。

作为宁夏推动社会治安管理工作智能化的一个生动样本，在望远镇，综治中心与全镇19个村（社区）实现了视频连通，可以实时掌握社会治安动态、远程指导矛盾**调处化解等。

近年来，宁夏借助互联网＋打造出平安建设升级版，以提高人民群众安全感和满意度为目标，以实现社会治安管理智能化为载体，把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，保持了全区政治稳定、民族团结、宗教和顺、社会治安大局总体平稳，保障和促进了全区经济社会快速健康发展，让人民群众既感受到了科技带来的便利，又分享了共享共治的平安成果。

智能化让服务管理变得聪明

8月17日记者刚走到位于银川市金凤区上海西路475号的未来城小区门口，小区人脸识别门禁系统就自动发出警报，保安问明来意，记者才得以进入。

未来城小区是银川市第一批智慧社区建设小区。在保安室内，记者的头像出现在陌生人报警记录里，进出小区的人都会记录在人脸识别门禁系统内。

去年，银川市有100个小区安装了人脸识别系统，居民进入小区不需用门禁卡，而是靠刷脸。

未来城小区的社区民警钱秀丽说，依托智慧社区的人脸识别门禁系统、视频监控系统等11项智能设备，警务室实现了对社区内“人、物、财、事”的有效控制，为户籍管理、治安管理、刑侦破案、维护稳定等提供了有力支持。

对于民警钱秀丽来说，她的警务室服务4个社区的3.3万余位居民，靠的就是“智慧”。为了方便管理，钱秀丽将小区、学校、社区干部、帮教对象、社区禁毒康复人员等分类加入不同微信群，及时将警情通报、防范提示、法律宣传、办事咨询等信息点对点发送给居民，实现了管理和服务全覆盖。

“我在朋友圈或微信群发出的一条诈骗提醒或警情消息，可以扩散传播几百人甚至上千人，所以要把朋友圈扩大，实现群防群治。”钱秀丽说，让数据多跑路、群众少跑路，既拓宽了警务室的信息采集渠道，又提高了群众办事效率。

宁夏**自治区党委政法委副书记李刚军说，社区是社会综合治理的“晴雨表”，自2014年起，全区平安建设考核成绩连续四年进入全国优秀行列，公众安全感调查连续八年得分在90分以上。2017年，全区刑事案件同比下降15.2%，八类主要刑事案件同比下降18.2%，命案同比下降14.6%，50人以上******同比下降92.1%。去年宁夏公众安全感调查得分94.08分，与2016年同比提高0.43分。

信息化让打击犯罪更加精准

“采集流动人口信息要用到它，对小区房屋出租信息登记要用到它……我现在工作中已经离不开APP了。”宁夏中卫市沙坡头区公安分局文昌派出所黄河花园警务室民警梁俊霞离不开的APP，是沙坡头公安研发的电动车户籍化管理APP、农家乐散客住宿登记APP、散装汽油实名登记APP等12个APP。

沙坡头公安分局运用APP定靶解决了沙坡头区市民出行、生活等方面的管理难题。比如新研发的电动车信息管理APP，即对电动车实行“户籍化”管理，给每一辆电动车上牌，依托信息化破解管理难题。

“通过电动车信息管理APP，去年沙坡头区一共丢了60多辆电动车，找回了十几辆。有一次，一名车主的电动车丢了，连他自己都不知道，直到民警将偷车的嫌疑人抓住后联系失主，他才发现车被偷了。”中卫市沙坡头区公安局局长肖军说，过去沙坡头区每年发生各类案件3000多件，其中电动车被盗案件占到四分之一。

肖军形象地称这些APP系统就是章鱼的“触手”，“触手”探伸到涉及治安管理的各个角落收集信息，借助无线“神经”将信息反馈至沙坡头区公安分局中枢平台“大脑”，由“大脑”对信息进行筛选分析、加工处理后再将指令发送出去，由相应部门去执行。“这套类似章鱼似的平台系统，不仅解放了警力，方便了群众，更重要的是以大数据为基础，提升了公安机关对可控形势的预见性、精确性、高效性。”

而作为全国53个“雪亮工程”重点支持城市，石嘴山市的“智能天眼”打击精度更准。依托“智能天眼”，在警力无增长情况下，石嘴山市公安局形成一体化合成作战体系，实现了打击效能最大化、警力成本最小化、合成集约最大化，从而更快更多破小案，推动了由过去粗放式数量规模型向集约式质量效能型转变。

“石嘴山市大武口区、平罗县去年接连发生5起撬盗企业保险柜刑事案件，狡猾的犯罪嫌疑人作案时戴着头套、口罩、手套、长筒袜子脚套，并破坏了企业内部监控探头，自认为做得天衣无缝。但当我们办案人员出现在犯罪嫌疑人家中时，正抱小孩的犯罪嫌疑人惊得目瞪口呆。”石嘴山市公安局副局长俞馨吾用一起经典案例解读了“智能天眼”的妙处。

整合资源综治中心不再空心

去年5月，永宁县望远镇综治中心成立，并在全县首家运用现代科技手段与社会治安综合治理深度融合，集前台统一接待受理、后台统一分流处置的一站式一体化服务、协调有序开展工作的运行平台，强化了乡镇（街道）综治中心“出门一把抓、回来再分家”的综治实战功能，以促进社会治安综合治理智能化。

永宁县**局会同望远镇综治办、派出所、司法所等部门在此集中办公，统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，协同工作。

“社会治安综合治理智能化，就是将全镇130多处治安监控视频接入望远镇综治中心。综治中心融合天网、地网、综治网、司法网，治安监控视频实时掌握全镇主要街道、路口、市场、学校等周边情况。对于发现的问题，及时通知派出所、市场监督管理所、社区等相关单位进行处理，让各类违法犯罪无处遁形。”望远镇党委书记姜利说，通过资源整合和智能化、信息化的运用，基层综治工作得到强化，作用得到发挥，很好地解决了空心化问题。

据统计，2016年，望远镇接待**群众1042人，2017年为629人，**人数大幅下降。去年5月至今，综治中心共受理**及矛盾**90件，成功化解85件。望远镇红叶社区的工作人员丁杰说，以前小区里经常会有自行车、电动车丢失，汽车被划的糟心事，自从安装了视频监控，偷盗的情况少多了，街坊邻里都很满意。

以望远综治中心为标杆，去年以来，在不增加机构、编制、人员的前提下，宁夏**自治区党委政法委大力推进乡镇（街道）综治中心建设，目前，全区236个乡镇（街道）综治中心已全部挂牌并规范运行。

“居民进小区不用门禁卡而靠‘刷脸’、社区警务＋微信群服务群众、以问题为导向开发的智能终端解决社会治安管理中的难题、依托‘雪亮工程’既破大案又破民生小案……智能化让宁夏平安建设实现升级。”宁夏**自治区党委政法委副书记李刚军说。（记者 申东）