中国之声《新闻纵横》9月26日报道,近年来,随着我国医疗服务量持续增长,医疗**时有发生,部分医疗**矛盾激化甚至引发激烈冲突,损害了医患双方合法权益,扰乱了正常医疗秩序。日前,国务院总理***签署国务院令,公布《医疗**预防和处理条例》,自2018年10月1号起施行。
国家卫生健康委26日会同中央政法委、最高人民**、公安部、司法部和银保监会召开完善医疗**多元化解机制视频会议。多部门合作共治,将医疗**纳入社会治安综合治理体系。那么广受关注的医疗**,未来将如何预防和处理?
加大对涉医违法犯罪行为的震慑力度
将于10月1号实施的《医疗**预防和处理条例》强调“关口前移”,从源头上减少和预防医疗**成为重中之重。公安部治安管理局局长李京生表示,要积极协助配合,深入排查化解医疗**。要与卫生健康部门建立情况通报和信息共享机制,深入评估研判医疗**背后的风险隐患,明确防范和打击重点。
李京生说:对医疗机构和医护人员的报警求助,要快速反应第一时间出警,要充分发挥打击涉医违法犯罪的震慑作用,对因医疗**激化伤害医务人员,非法限制医务人员人身自由的,要坚决依法打击处罚。构成犯罪的要迅速立案侦查。对非法携带管制器具进入医疗机构的,一经发现要先行控制,依法处罚。对在医疗机构焚烧纸钱、堵门堵路等扰乱医疗秩序的行为,要坚决依法制止,及时带离驱散。
鼓励人民调解利用司法鉴定手段对医疗**进行责任认定
目前,在全国诊疗服务量持续增长的情况下,医疗**数量和涉医违法犯罪案件数量实现连续5年“双下降”的势头。《条例》规定:对分歧较大或者索赔数额较高的**,鼓励医患双方通过人民调解的途径解决,每年超过六成的医疗**通过人民调解方式化解,人民调解已经成了医疗**处理的主渠道。司法部副部长刘振宇表示,通过定期主动开展排查,及时了解掌握可能引发医疗**的不稳定因素,变被动调解为主动化解,变事后调处为事先预防。
刘振宇说:根据医疗**的类型、特点和当事人的具体情况,坚持依法调解,注重法理情相结合,依法及时就地化解医疗**,对重大疑难复杂医疗**,积极统筹系统内外资源、借助专业力量和现代科技手段进行调解,要注重发挥司法鉴定在医疗**的责任认定方面的重要作用。
完善医疗风险分担机制,鼓励参加医疗责任险和医疗意外险
自从有了医疗行为,医疗风险就不可百分之百避免。《医疗**预防和处理条例》规定,“国家建立完善医疗风险分担机制,发挥保险机制在医疗**处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用,鼓励医疗机构参加医疗责任险,鼓励患者参加医疗意外险。”在国际上,医疗责任保险也是转移风险的国际通行做法,如美国、日本便是主要通过行业协会与保险公司来解决医疗**。银保监会副主席梁涛表示:
梁涛说:“2017年,我国医疗责任险基本实现了全国三级二级医院参保率为100%和90%以上的目标。持续完善保险产品服务,鼓励保险公司加大条款服务创新力度,开发医师执业责任险和医疗意外险,完善医疗责任风险分担机制,指导保险公司针对不同医疗机构和人员,实行差别化费率,改善理赔服务,提高处理医疗**的能力。”
制定医疗机构投诉管理办法完善投诉途径和程序
国家卫生健康委主任马晓伟表示,条例要求从源头上预防和减少**,也要全面落实医疗**处理制度。国家卫生健康委正在制定医疗机构投诉管理办法,进一步规范投诉处理的途径和程序,为患者提供便利,力争把医疗**化解在萌芽状态。
马晓伟说:目前超过85%的二级以上医院设立了投诉专门管理部门,每年超过60%的医疗**,通过人民调解方式化解,调解成功率在85%以上。有11万多家医疗机构参加了医疗责任保险。下一步我们还要加强院内投诉、人民调解、司法诉讼、保险理赔等工作的有效衔接,进一步拓宽渠道,提升成效。
(原题为《国家卫健委、中央政法委等6部门联动,完善医疗**多元化解机制》)
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