塞上江南，山河铺锦。改革开放40年来，宁夏回族自治区石嘴山市借工业发展之势、得黄河灌溉之力，充分发扬自强不息的精神，解放思想、激流勇进，推动社会发展，发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，全市1200余名公安民警众志成城，全力维护大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，将“平安”二字镌刻在这片热土上，镶嵌在各族群众的心里。
改革强警
在新航程中积聚创新能量
改革开放40年来，尤其是党的十八大以来，石嘴山市公安局以“全国有亮点、西部有位置、宁夏敢争先”为总体目标，改革创新、锐意进取，确保了社会大局持续和谐稳定。
――深化监管场所整合。在完成监管场所连片建设和集中整合的基础上，全面深化监管场所“一体化”建设，率先在全区探索建立集医疗、经费、后勤保障、行政管理、信息技术和安全保障为一体的监所管理新模式。石嘴山市拘留所一跃成为全国标兵拘留所。
――全面创新社区警务模式。75名社区民警进入社区（村）党支部班子，72名村官被任命为警务助理员；推出“4333”社区警务激励保障机制，保证了社区警务工作“专人专职”，实现了社区警务工作和基层综治工作有机融合。通过2年多的探索实践，全市119个社区居委会、194个村委会更加和谐稳定，群众满意度稳步提升。
――全面推行交巡警警务机制改革。按照“2室N队”原则有关内容，将334名警力投入到3个交巡警大队，把城区划分为9个网格，对应成立巡防队伍；坚持“屯警街面、快速反应、有警接警、无警巡逻”，“战时反恐处突、平时巡逻防范”。目前，群众对街面交通违法查处满意率达98%。
――全面推行户籍窗口“一站式”服务。2015年以来，全市公安机关创新推出便民利民措施62项，将涉及出入境、治安、车管、网安等的16类共33项行政审批事项，集中归入市政服务大厅办理，实行“一站式”服务，并将11项车驾管业务办理权限下放至基层所队，利用“网上公安局”推出预约、查询、办理服务，进一步方便了群众办事。
科技兴警
在新征途上激发不竭动力
8月21日，石嘴山市公安局合成作战中心、平罗县公安局合成作战室两级联动，研判分析、落地查证、守候抓捕，艰苦工作3天，抓获潜逃20年、漂白身份信息的命案嫌疑人许某、赵某。
“记得1995年大学毕业参加公安工作时，全局仅有2名法医、1名痕检人员和2名警犬技术员，刑侦破案就依托‘老三样’，一把手电筒、一台显微镜、一个勘察箱。”党的十八大代表、刑侦支队法医陈莉说，现在已今非昔比，改革开放40年来，刑侦工作条件变化巨大，“全局现有刑事技术人员13名，办公场所由平房变成了面积达1800余平方米的刑事科学技术研究所，仅科技设备投入就达上千万元，高精尖科技为侦查破案提供了强大支撑。许多命案积案，现在通过DNA检验，就可以快速、准确地锁定嫌疑人。”
“多年来，全市重点场所建成视频监控2900余套，完成近100个居民小区的技防设施建设，小区视频监控多达4400余个。借助这张打击犯罪的‘天罗地网’破案，破案数占破案总数的20%左右。”警务科技处处长黄义民说。
“我干刑侦工作已经14年了，还记得刚参加公安工作时，整天在外摸排线索，如今，坐在电脑前通过海量数据、分析研判就能破案。”自治区优秀图侦专家、大武口分局刑侦大队副大队长孙峰说，“过去定罪依赖口供，现在通过信息技术也能形成完整的证据链条，零口供就能将不法分子绳之以法。”
“在侦办一起命案过程中，犯罪嫌疑人面对大量证据仍拒不供认抢劫杀人等犯罪事实。我带领专案组用好科技手段，形成了以零口供诉讼的标准证据链条。”石嘴山市公安局副局长俞馨吾谈起科技强警时自豪地说。
这些变化不仅体现在科技手段的运用上，还体现在相应工作机制的建立上。2016年，石嘴山市公安局依托综合应用系统，以“整体化研判、集约化管理、专业化侦查”为主要手段，推行了“4+2+X”合成作战模式，有力地推动刑侦工作转型发展。据统计，该模式运行以来，现行案件破案数同比提升10%，推动破获了部督“12・05”系列盗窃案、“2・06”特大贩卖毒品案等重大案件。
在公安信息化建设方面，石嘴山市公安机关也全力走在前列。市反电信网络诈骗中心于2016年12月底成立，是宁夏首个市级反电信网络诈骗中心。刑侦支队政委韩文英介绍，反电信网络诈骗中心成立以来，全市公安机关共封停涉案电话号码137个、网址链接2241个，止付银行账号450个，预警拦截97人次，累计为群众挽回经济损失630万余元，连续2年助力实现打击治理电信网络诈骗“两升两降”的成绩。
石嘴山市委常委、公安局局长苏发坤说：“改革开放40年来，石嘴山市公安机关实现了从‘汗水警务’到‘智慧警务’的质变，这与我们始终秉承的‘人往一线走、钱往一线花、物往一线投’的理念密不可分。我们真正实现了把合成作战中心打造成打击犯罪的‘铁拳’，建设成侦查破案的‘最强大脑’和‘人才智库’。”
严格执法
为新跨越奠定坚实基础
不久前，50余名退休干部参观了大武口分局朝阳派出所办案场所。85岁的石嘴山市公安局原党委书记谢泰山深有感触地说：“变化太快了，40年前，朝阳派出所只有5间旧砖瓦房，民警们挤在一起办公。抓获犯罪嫌疑人后，在砖瓦房里他们往往站在和民警相距不到2米的地方，民警人身安全真的是一个问题。现在可不一样了，办案场所功能齐全，安全措施到位，民警真幸福。”
石嘴山市公安局纪委书记刘欣向记者介绍，党的十八大以来，市公安局投资1000余万元，积极推进案件管理中心、涉案财物管理中心建设。目前，全市已建成5个案件管理中心、25个基层所队案管室、5个涉案财物管理中心、3个大型涉案财物管理分中心，实现了对行政和刑事案件侦办工作全流程、闭环式管理。同时，刚性设置受立案登记“5个100%”要求，推行办案民警、法制员、办案单位负责人、法制部门和局领导五级网上审核，要求案卷、音视频资料100%上传。
“执法工作是公安工作的‘生命线工程’和‘底线工程’，执法质量的提升需要民警长期地、不断地学习积累。”苏发坤表示。
2017年12月，惠农分局副局长王连升以高分通过司法考试。近年来，像他这样通过司法考试的民警不少。近年来，全市公安机关大兴学习之风。据介绍，2009年春节假期结束后的第一天，惠农分局组织开展的第一项活动就是举办法制培训班，这项培训活动8年多来一直在坚持举行。
在法制部门工作了27年的法制支队政委杨慧斌提起这些年执法工作的变化如数家珍：“最大的变化是执法规范化建设早已入脑入心。”2009年至今，石嘴山市公安局7次荣获全区公安机关执法质量考评第一名，被评为全区公安机关执法示范单位；20余个基层所队被评为全区基层执法示范单位，大武口分局人民路派出所被评为全国公安机关执法示范单位。2012年至2016年，连续5年实现“执法民警零追究、执法结果零变更、执法过错零记录、执法安全零事故”；2016年至2017年，实现无无罪判决案件、无国家赔偿败诉案件、无行政诉讼败诉案件、无绝对不诉案件“四无”目标。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。党的十九大以来，石嘴山公安工作步入快车道，一系列工作取得突破性进展。全市公安机关紧紧围绕市委、市政府决策部署和自治区公安厅“七个聚力”“七大战役”等的部署要求，紧盯重点工作，狠抓推进落实，社区警务、合成作战、交巡警合一、“互联网+公安政务服务”等一批基础性、长远性的重点工作、重点项目，扎实有效推进。下一步，全市公安机关将继续认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，为新时代中国特色社会主义保驾护航。
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