【安防在线 www.anfang.cn】 湖北省孝感市坚持以改革创新的思路和方法,广泛运用科技监管手段,促进了招投标活动公开、公正、公平,实现了全市综合监管模式全覆盖。
一、狠抓基础建设,实现工作网络全覆盖。一是完善了招投标综合监管体制。2008年,市委市政府组建市招标投标工作管理委员会,成立市招投标管委会办公室,加挂监督管理局牌子,对单位的性质、级别、内设科室、人员配备方面都作了明确规定,目前市县两级综合监管机构全部实现全覆盖。二是加快了招投标平台建设。在硬件方面,市局机关和中心搬迁到新办公大楼,办公楼的布局和设施严格按要求落实到位。在软件方面,制定了《招投标星级服务规范》,坚持落实《一次性告知制》、《首问负责制》、《限时办结制度》等制度,并将社会最关注的招投标过程相关内容,通过橱窗、网站进行公示,取得很好社会反响。
二、突出工作重点,实现市场运作规范运行。一是围绕专项治理抓排查。重点从法定招标项目实施、信息公开、围标串标行为发生、评标公正性、招投标中心规范运作以及依法实施行政监督等方面对进入市招投标综合交易中心的政府投资和使用国有资金的交易项目进行系统排查,建立台帐,逐项清理。二是围绕突出问题抓治理。采取严把关键环节和重要关口、规范招投标主体各方行为、改进电子化监管手段、建立招投标违规行为记录公示平台、规范代理机构行为、投入使用电子招投标系统等一系列措施,坚决遏制和有效解决工程建设领域招投标环节发生的问题。三是围绕重点部位环节抓监督。对一些大型的关键性工程,邀请纪检监察机关参入监督;规范投诉处理,按照《招投标活动投诉处理实施办法》,公布了投诉电话,认真受理群众来电、来信、来访,坚持做到热情接待、及时调查,严肃处理,全面整改。四是围绕规范行为抓制度。以工程建设领域为重点狠抓制度建设,在招标方式审查、招标代理机构管理、招标文件审查、招标信息发布、投标报名、资格审查、标底编制、开标管理、评标质量监督、公示投诉后续管理等环节都出台了制度进行规范。
三、强化节点监控,打造优良的工作环境。一是采取全方位的视频监控。设置专门的监控室,在办公场所的进出口、楼梯口和招投标活动关键地方配备摄像头,对招投标工作的全过程以及内部安保实行全方位的现场语音视频监控,并自动录存,随时调阅。二是实现全封闭的评标环境。设置封闭的评标区,采用指纹门禁系统,严格控制人员出入;评标区设置手机信号屏蔽器,断绝评标过程中与外界的联系。三是运用全自动的专家抽取。评标专家均由计算机随机抽取,语音自动通知,密封打印抽取结果,防止人为操纵评标专家的抽取结果。四是实行全过程的电子招标。自主开发的网上电子招投标系统已投入试运行,应用范围逐步从邀请招标项目覆盖到所有进场项目,逐步实现网上招标、网上投标、网上评标和网上监管。五是推行无纸化的政务平台。去年六月正式启用电子政务平台协同办公系统,办公系统功能覆盖了机关内部主要政务和事务性业务,公文处理、信息发送、考勤、会议以及车辆、财物等工作全部在平台上运行,大大提高工作效率和服务效能。
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