济南市长清611村电子眼全覆盖 建数字化管理平台

　　长清区公安分局从2012年启动“实有人口、实有房屋”(简称双实)信息平台的建设工作。截至目前，平台建设数据库已经包括近180万条各类信息，而长清区的611个行政村也已经实现了监控全覆盖。

　　信息采集助力抓获两名逃犯

　　据长清区公安分局副局长王宪亮介绍，目前，长清区已建视频监控1299处，覆盖率达85.9%。视频监控探头总量8425个，其中一类目标单位总数127个，已建视频监控单位124个，覆盖率达到97.6%，视频监控探头1564个；二类目标单位总数261个，已建视频监控单位数量252个，覆盖率达到96.6%，视频监控探头3825个；三类目标现有单位总数1125个，已建视频监控单位数量923个，覆盖率达到82%，现有视频监控探头3036个。“其中联入派出所指挥调度室探头3910个，在线率57.9%；联入分局二级平台探头1476个，在线率81.6%；联入市局平台探头1098个，在线率89.3%。”王宪亮说。

　　监控探头的安装以及“双实”信息的采集，对于维护社会稳定，破获各类案件起着重要作用。为此，长清区公安分局在区委政法委的指导下，按照“试点先行、积累经验、全面推进”的工作思路开展。

　　“截至目前，圆满完成全区10个街镇、623个社区和村居、62个警务区的‘双实’第一阶段建筑物信息采集工作任务，共采集建筑物信息14万余条，整合全区人社、房管、计生、教育、工商等各类社会资源信息10万余条。”王宪亮介绍，通过信息采集，抓获逃犯两名，摧毁制假窝点两处，打击处理违法犯罪嫌疑人12人，长清区的“双实”信息采集工作的典型经验在济南市公安部门推广。

　　611个行政村视频监控全覆盖

　　长清区委常委、政法委书记韩军介绍，“双实”信息采集中，得到了辖区街镇的大力支持。其中平安街道党工委，投资10万元完成7个管理区、7个警务室的视频监控建设联网。其他街镇均加大了农村地区监控“村村通”的工程建设。据统计，截止到2013年1月，长清区已经实现了611个行政村视频监控全覆盖。

　　此外，除了街镇支持，区公安分局也根据长清区实际情况，摸清了全区视频监控建设点位，制定了监控建设的工作规划。区教育部门还主动参与配合视频监控建设，加大中小学和幼儿园视频监控的安装。

　　韩军说，长清区的视频监控建设在济南市起步最早，基础最好，视频监控探头总数从2011年12月的8000个左右，发展到目前的2万余个，增长150%。

　　“通过‘双实’第一阶段建筑物信息采集，长清区已经建成了容纳14余万建筑物、100万余房屋信息、60余万实有人口的标准地址库，为实有人口与实际居住地址的关联对接以及‘双实’平台政府端口的启用打下了基础。”韩军表示。

　　有很多单位监控还没有联网

　　尽管取得了一定效果，但仍存在不少问题。王宪亮表示，部分单位对于视频监控联网热情不高，比如在对本辖区视频监控系统覆盖率、联网率、在线率进行摸底统计过程中，部分单位就存在“不安装、不联网、不在线”的问题。

　　据了解，目前与长清区公安分局、济南市公安局联网接入的只有文昌街道办事处、崮云湖街道办事处、平安街道办事处三个办事处。视频监控的原则是“谁建设、谁维护”，由于后续的维护费用等问题，也使得部分街镇对此望而却步。

　　“前期各金融部门以及中小学对于联网的热情较高，但是特殊行业在联网工作中存在协调难的问题，比如各类加油(气)站等特殊行业，往往需要征得上级批示，从而导致联网工作推进迟缓。”王宪亮说。

　　同时，在“双实”信息采集中，走形式的问题依然存在。韩军介绍，目前，长清区共入户核查登记1万6千余人。其中，平安、文昌、崮云湖街道办工作进展迅速。目前部分街镇抽调入户核查人员不到位，同时对核查人员存在街镇不管、派出所难管的问题。

　　“通过核实各街镇实有人口信息，我们发现社区村居工作人员没有实地入户走访核实，存在入户核查走形式、走过场，把户口信息照抄照搬至‘双实’信息中，造成房屋实际居住人员信息不实，大量人户不一导致人员实际居住地址没有采集上来的问题。”韩军说。

　　未来目标

　　所有信号纳入“一网控”平台

　　长清区政法委还提出了新的分阶段目标任务，包括一类目标必须在三季度达到100%，二类、三类目标今年年底前必须达到90%。

　　韩军说，2014年6月底前，一、二、三类目标全部达到100%。目前，全区一类目标还差2.4个百分点，还有3处需要安装联网；二类目标还差3.4个百分点，还有10处需要安装联网；三类目标还差18个百分点，还有202处需要安装联网。

　　“截至目前，我们还需要新安装215处联网，到时候可实现长清的视频监控全覆盖。”韩军表示。

　　据了解，长清区的交通、卫生、金融、教育等多数单位都已经安装了视频监控，但是，这些监控设施大多存储放置在单位内部，由于监控摄像头角度设置不科学、画面不清等原因，导致很多单位投入大量资金建设的视频监控成为摆设。

　　对此，济南市投入大量资金建设了“一网控”视频监控平台。“可以把社会上所有视频监控点的信号通过网络或者光缆纳入这个平台，由政府来统一管理和监督，让视频监控真正发挥作用。”韩军说。