【安防在线 www.anfang.cn】 青海省西宁市在平安建设之路上不断探索、不断尝试，逐步建立了以“网格化管理、信息化支撑、集中化服务”3大平台和“社会治安防控、矛盾**排查调处、群众利益诉求表达、重大事项稳定风险评估、应急处置、基层基础保障”6大机制为主要内容的“3+6”社会服务管理暨平安建设新模式，实现了重点工作新突破、平安建设精细化发展、人民群众享和乐的目标，打造了具有西宁特色的平安品牌。
近日，记者跟随青海省综治委考评组，深入西宁市有关单位、街道社区、乡镇、工业园区，真切感受到了“平安西宁”建设给社会管理工作带来的深刻变化。
西宁市城东区人民**作为青海省唯一一家诉讼与非诉讼相衔接的矛盾**机制改革试点单位，为解决“案件多、法官少”的突出矛盾，成立了诉调对接工作室，并以此为平台，以诉调对接工作为基础，实现了矛盾**的诉前化解、诉中调解、分层化解和多元化解，妥善处理和解决了大量矛盾**。
城东区人民**院长张宇南介绍，诉调对接工作室的特点就是方便、快捷、不收费。截至今年10月底，该院诉前调解案件148件，及时履行给付内容的110件，当天起诉当天解决的112件。诉调工作室的成立不仅减轻了办案法官压力，也缩短了办案周期，做到了案结事了人和。
信息化建设是“平安西宁”建设的重点工作，按照“统一规划、统一设计、统一标准、统一建设、统一管理”的原则，西宁市提出了建设一个网络、两级中心、三层共享、五大系统的建设方案，以信息化平台助推平安建设工作。
西宁市城西区投入3000万元建成的城西区社会服务管理综合信息指挥中心，通过市民呼叫系统、社会管理综合信息、数字城市管理、公共安全应急指挥四大系统功能，实现了全区“人、地、事、物、情”管理信息化、精细化。今年10月，城西区又投入2500万元新建了600个200万像素的高清视频探头及配套设备，覆盖全区13条主要街道及89条小巷，并将视频信号联网到区社会服务管理综合信息指挥中心和公安部门，进一步完善了治安防控体系网络。高清视频监控系统投入使用以来，公安机关利用其认定有利犯罪证据，破获案件44起，抓获犯罪嫌疑人25名，追回被盗车辆30余辆，有效防止了各类案件发生。
今年7月投入使用的西宁市大通县社会管理综合信息中心，由人口信息管理、市民呼叫中心、视频监控、数字城管和平安大通信息系统五大功能组成。通过人口管理系统，实现“以地管人、以房管人、以业管人、以网管人”和资源共享的目的。通过社会管理综合信息中心的五大功能，大通县真正做到了“网络化覆盖、精细化管理、服务零距离、管理零缝隙”。
“把网格化作为建设 平安西宁
的有效载体和社会管理的常态化方式是西宁市始终坚持做的工作。”西宁市委政法委常务副书记、市综治办主任李玉强说，依托社区基础平台，以“组织单元最小化、服务管理最优化”为目标，推行“一线工作法”，将全市143个社区划分为1037个责任网格，通过“五定”措施，将区域内的“人、地、物、情、事、组织”全部纳入网格，实行精细化管理服务，做到了公共资源共享化、业务流程规范化、“社工”服务高效化，实现了“网络全覆盖、工作零缝隙”。
得益于网格化、精细化管理，西宁市城北区小桥大街2013年由原定的“平安一条街”提升为“精细化管理一条街”，在“平安西宁”建设中起到了示范作用。
小桥大街联防联动小组组长顾锡泰告诉记者，小桥大街沿街店铺单位采取10户为一组开展联防工作，每个网格评选矛盾**调解组长店、信息收集反馈组长店、诚信服务组长店，每天一组一户，佩戴袖标，值岗巡查，发现异情，及时与大街联动联防小组联系，第一时间防止事态扩大升级。温州商人黄伟开的鞋店是小桥大街“店店联防”矛盾**调解组长店，他告诉记者，自从实行“店店联防”措施以来，社会治安环境更好了，商户之间也比以前更团结了，和他在温州做生意时比起来，西宁的“店店联防”让他感到很安心。
西宁市委副书记、政法委书记苏荣对记者说，积小安为大安，有平安才有幸福。为提升群众安全感和满意度，把西宁建设成“生活之城、幸福之城”，这几年西宁市委、市政府坚持民生优先，突出基层基础，积极推进源头治理，全方位、多领域、深层次落实平安建设各项措施，不仅为该市和谐稳定发展营造了良好社会环境，同时也为构筑平安青海、法治青海发挥了省会城市示范、引领作用。
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