哈尔滨多警种全天候巡逻实现“天眼”全覆盖

去年以来，黑龙江省哈尔滨市公安局以创建最具安全感省会城市为目标，全方位、多层次开展工作创新，着力在体制机制、思想理念、行政管理、队伍建设等方面下功夫。最新测评显示，哈尔滨群众安全感满意度达94.7分，创下新高。

“全力拉动哈尔滨市安全环境的深度拓展，并把创建工作成果及时转化为群众的内心感受，这是我们近年来开展公安工作的主导思想。”哈尔滨市副市长、公安局局长任锐忱说。

多警种巡逻防控全天候，公共点位“天眼”全覆盖，地面、地下、空中、水上防控领域全覆盖――去年以来，哈尔滨警方创新工作理念、警务机制，对社会管理进行了大胆尝试，全力以赴创建最具安全感省会城市。

构建一体化治安防控格局

哈尔滨警方认真践行现代警务理念，精心构建一体化大治安防控格局，不断拓展防控体系建设的内涵和外延，实现实战效能最大化。

市民对社会治安的满意度创新高的同时，今年以来，哈尔滨市公安局共立刑事案件1.9万余起，同比下降33.5%，其中现行案件1.7万余起，同比下降31.6%。

目前，哈尔滨市局组建了以特警支队和各分县市局为主体、“管理统一、训练有素、装备精良、反应迅速”的2500人专兼职特警队伍。组建视频侦查支队、设立水上治安分局、成立站前分局和地铁分局、成立配备直升机的警航大队，通过市局指挥平台的有序调度，把空中、水上、地面、地下各个防控网络，有机地整合成一个横向到边、纵向到底、动静相济的治安防控新体系。哈尔滨市局研制开发了移动警务信息平台，为实战部门装备了1000部终端设备，并建成了实战警务平台77个，实现了部门建设、资源共享、全警受益。

2年来，哈尔滨市局共发现、处置互联网有害信息2.6万余条，查证案件线索374条，及时侦破了贩卖枪支弹药、毒品等案件800余起。

实施网格化巡控新机制

走在哈尔滨街头，随处可见各种警务巡逻力量，这是公安机关全面实施网格化布警的结果。哈尔滨市公安局招录了集中食宿、统一调度的1500名辅警，配备500辆具有先进科技装备的警务巡逻车，在全市科学划定的500个网格内与民警共同进行昼夜巡控。自网格化巡控新机制去年建立并运行以来，全市街面警情同比下降了37.6%。

哈尔滨市公安机关深度整合监控资源，在公共点位视频探头全覆盖方面，对全市社会面监控探头进行联网，城区街路的监控覆盖率超过了80%，公共场所视频探头安装率达到了100%。目前，居民区监控覆盖率达到了90%以上，2年来全市居民区各类可防性案件同比下降了近50%。

哈尔滨市局积极与城管、工商等部门合作，共同打击制售假证违法犯罪，联手全市28家银行预防电信诈骗，今年此类案件同比下降了32%；建立了500人的出租车驾驶员信息员队伍，进一步提高了治安信息的动态掌控能力。以开展“百千万”助企行动为载体，组织全局干部和民警与全市1.1万余家企业签订助企承诺书，及时侦破1000余起涉企案件，为企业挽回经济损失8亿余元。立足以打促防，全面推进大刑侦布局，实行信息研判会商制度，对多发性案件和季节性案件进行全面攻防。开展“创平安、促发展、保民生”破案会战，仅3个月时间就抓获犯罪嫌疑人6631名，侦破命案积案42起，抓获外地在逃人员449名。

完善治安防控体系建设

黑龙江省、哈尔滨市各级党委政府高度重视平安建设工作，把社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划。

在市委、市政府的支持下，哈尔滨市公安局出台了派出所专项优抚措施，为全市户籍派出所连续工作20年以上的1433名民警颁发了金、银、铜质荣誉奖章，为其中符合条件的民警晋升了非领导职务，落实了津贴、体检、疗养等待遇，并纳入长效机制。

立足创建最具安全感省会城市，哈尔滨市公安局制定了8个方面目标、78项任务和284项具体措施，形成了完备的社会治安防控建设目标体系；自主创新搭建了创意警务平台，设立了创意奖励办法和专项奖励基金。目前，征集到的1269条创意、建议和经验，已推送到相关部门进行评估、试点和推广。

以加强警察公共关系建设为支点，全面提升群众满意度。结合当前正在进行的党的群众路线教育实践活动，哈尔滨市公安局组织开展“局长进社区、所长进警区、民警进万家”活动，深入了解群众的需求和期待。对群众提出的近4000条意见和建议，全部落实了整改措施，同时开展了以“向人民报告”为主题的500余场次宣传活动，不断提升群众的安全感，通过各种方式解决群众咨询和求助1.8万余件。