威海市推进视频监控建设：密织“天网”

    巧用“天眼”，为平安威海建设提供强有力的信息化支撑；深度应用视频资源，为社会治安打防控进行精确“导航”。一只只遍布威海城乡的“天眼”，织就一张视频信息监控全覆盖的平安大网。
　　“推进视频监控建设、推动社会治理创新，是威海公安落实‘科技是剑’理念的务实举措。”市公安局党委书记、局长叶立耘说，科技强警是公安机关面临新形势、新任务的必然选择，更是不断提升科技手段掌控治安局势能力，最终实现平安威海建设的为民之策。
　　推动网格化布局陆海全覆盖
　　“要不是您们及时施手救援，孩子就可能再也回不来了。”4月9日上午，市民张建军、徐丽君将写有“风高浪大遇险情卫士奋勇救少年”字样的锦旗送往荣成市公安局石岛边防派出所时激动地说。
　　“守卫平安，是我们的职责所在。”荣成市公安局石岛边防派出所教导员宋晓双表示，这次救回孩子的“大功”你们应该记到架设在港口的视频监控上。
　　“如果没有视频监控作为指引，我们很难在茫茫大海中确定这两名少年的准确位置。”宋晓双说，他们在接到报警后一边派出警力前往事发地点，一边依托视频监控系统以事发地点为中心向海中搜寻。值班民警通过视频监控发现小筏子后，立即通知赶往事发现场的民警前往相关海域进行救援。
　　“构建视频监控网络，既是保障人民群众生命财产安全所需，又是我们提升反应和处置能力所要。”宋晓双说，石岛边防派出所辖区有我国北方最大的渔港石岛渔港，又有国家一类开放口岸石岛港，船只、人流、物流频繁。为提升管理服务水平，他们通过自身建设和整合辖区村居、企业的视频监控资源，架起了一张囊括辖区18处大小码头、进出石岛主要道路和延伸至距岸3海里的视频监控“天网”。
　　架设覆盖陆海的平安“天网”，是创新社会治理、保护人民群众生命财产安全的客观需要，也是威海特殊地理位置的打防控需要。为此，市公安局着力陆海一体化打防控体系建设，充分发挥职能作用，全力推动视频监控网格化布局，陆海全覆盖建设。
　　“在网格化布局方面，我们十分注重顶层设计。”市公安局信通处处长隋修建介绍说，在视频监控建设中，他们积极争取市政府和综治部门的大力支持，以市政府的名义出台政策和规范，有计划、分步骤地建成了覆盖全市治安复杂场所、重点单位、人员聚集场所和部位的社会治安监控网，积极推进视频监控建设城乡全覆盖。
　　“天眼”发力犯罪嫌疑人无处遁形
　　“这起案件的2名犯罪嫌疑人具有很强的反侦查意识，如果不是通过视频监控揪住他们的‘狐狸尾巴’，那么这起案件将很难破获。”4月9日，文登区公安局情报中心主任高斌在向记者介绍一起技术开锁入室盗劫的案件时感慨地说，仅凭犯罪嫌疑人在现场留下的痕迹，很难将他们绳之以法。
　　去年9月12日上午，文登区某居民小区发生两起入室盗窃案，两户居民家中被盗金项链、玉石、戒指及现金等价值1.5万元的财物一宗。接警后，民警经勘查发现，犯罪嫌疑人未在案发现场留下有价值的线索。正当案件陷入僵局时，“图侦”民警通过调取案发小区的监控视频资料，锁定具有作案嫌疑的两名男子，并在不足半个月的时间里将其捉拿归案。
　　“天眼”发力，实现了公安民警侦查模式由摸排走访向信息化、科技化转变的飞跃。“犯罪嫌疑人虽然在实施犯罪时，戴帽子、戴墨镜以遮掩面部，并在实施犯罪前后更换衣物以逃避打击，但是再狡猾的狐狸也斗不过好猎手！”高斌表示，有视频监控为案件侦破做支撑，他们有把握让再狡猾的犯罪嫌疑人都逃不出法网。
　　案件侦破，视频监控发挥的作用功不可没。文登区公安局将情报侦察与视频侦察“双侦合一”的做法，是全市公安机关通过视频监控建设守护平安工作的一个缩影。与文登区一样，环翠警方依托视频监控指挥中心，实时指令街面巡逻力量快速处置现行违法犯罪，快速调取案发现场及周边监控资料，从而实现了准确预警、精确打击和有效防控。
　　“只要案发现场有视频监控，那么破案效率就能实现大幅提升。”市公安局环翠分局相关负责人表示，其辖区去年发生的“11.02”特大盗窃海珍品案，正是通过位于现场周边视频监控的分析研判，在短时间内将犯罪嫌疑人捉拿归案。据初步统计，环翠区自去年以来利用视频监控已破案300多起，大幅提升案件破案率。
　　“天眼”大开，犯罪嫌疑人无处藏身。依靠视频监控的有力支撑，我市公安机关去年利用视频监控系统协助破获刑事案件496起、协助查处治安案件759起、协助抓获违法犯罪嫌疑人602人、预防案、事件579起，视频监控网络真正成了守护市民平安的“幸福网”。
　　拓展应用“天眼”助力“大平安”
　　“建设包罗广泛的视频监控网的根本目的是服务实战。”市公安局副局长姚为民说，服务实战需要坚实可依的制度保障。
　　在强化“天眼”的应用中，威海警方将机制建设与视频监控网络的“硬件”建设同步统筹、推进。姚为民介绍说，我市市县两级110指挥中心和特巡警支队都建立了视频与警情同步响应机制和视频网上巡逻机制，视频监控平台成了指挥作战平台的重要组成部分，实现了可视化指挥。目前，通过加强视频监控网上值守，指挥中心实时对各种警情及时作出准确反应，为指挥调度街面巡防力量提供了强有力的信息支撑，从而实现了动态监控、图像研判、指挥调度、路面巡查、固定证据、循迹追踪的“六位一体”的运行机制。
　　“天眼”保平安，视频监控不仅被广泛应用到公安机关开展打防控的各项工作之中，市公安局还联合林业、水利等单位，在森林、水源地等其他公共安全区域建设森林防火视频监控网、水源地安全监控网，为平安威海建设架起视频监控包罗广泛、打防犯罪精准明确的平安“天网”。当下，视频监控在提升公共服务水平和社会管理效益的作用凸显：
　　去年，威海市教育部门发展安装无线视频监控校车273辆，校车在运行过程中，坐在办公室内就可以通过监控设备查看车前、乘客区、驾驶员和车门位置，实现实时监控。“孩子走到哪，路况怎么样？随车监控清晰可见，孩子安全，我们放心！”言及视频监控发展带来的巨大变化，学生家长王萍高兴不已。
　　视频监控的应用，为公安交通管理部门进行文明执法、流量监测、车牌识别、指挥调度增添了一双“千里眼”。去年，我市公安交通管理部门通过视频监控协助处理交通事故533起，查纠道路交通违法行为39.5万起，有效地减少了交通拥塞、交通事故和车辆违法行为的发生，道路交通安全管理水平大幅提升。