湖南省东安监狱实施机场安检模式

　　为了认真落实省厅局“禁违拒腐严管队伍”正风肃纪专项活动和“一打两整治”专项行动的部署和要求，东安监狱强化监狱门禁管理，在二道门实施机场安检模式，严管严控进监人员、车辆，在斩断违禁物品进监渠道上下狠劲、动真功，有效遏制了违禁物品监内泛滥的不良情形，进一步净化了狱内改造环境，维护了监管安全的平稳。
　　一、制度支持，工作开展有依据
　　监狱进一步完善相关制度，强化门禁、违禁物品管理，让安检、搜身工作有据可依，有章可循，今年4月出台了《东安监狱重点违禁物品严管严查严究管理办法》，《监狱门禁管理办法》，制定了《门卫安检工作操作规范》、《车辆进监管理与特警队跟车安检工作操作规范》。明确重点违禁物品的划分、种类和严管严查严究办法，同时规范了门卫安检、搜身等各项工作的标准和流程，进一步明确了责任追究办法，对凡进入安检区后检查发现有违禁物品即视同已携带进监处理，本狱警察携带重点违禁物品进监，一律没收所带物品，下岗学习半年（期间只发生活费800元/月，取消一切奖励），属中层实职领导的一律就地免职，并按司法部25号令和省厅“严警十条”规定顶格处理，对其他人员的违规处理也进行明文规定，同时加大了对查获重点违禁物品的奖励办法和保障手段。
　　二、认识先行，领导表率统思想
　　在党委会议进行专题研究之后，监狱在“禁违拒腐严管队伍”正风肃纪专项活动动员会上通报了兄弟单位在违禁物品管理方面发生的重大案件，分析了我狱当前监内违禁物品管控面临的严峻形势，就强化门禁管理、实施等同机场安检的搜身制度的设想进行吹风，并要求各单位迅速组织警察职工展开深入的学习讨论。随后分别召开监区长、一般警察座谈会，组织全体进监警察的无记名问卷调查，广泛征集各方意见，主动答复，尽力打消警察职工顾虑。最终确定工作方案，并将具体方案组织宣传学习三周才开始正式实施。
　　为确保警察职工对二道门实施搜身、安检工作的内心认同和大力支持，监狱（公司）领导亲自到挂钩单位宣传讲解安检规定，听取群众意见，亲自带头接受安检、不断改进操作行为，亲自督促落实安检制度，起到了较好的示范效果。4月20日，监狱长亲自主持，其他监狱（公司）领导、部门负责人参加了二道门安检启动仪式，逐个示范，认真接受门卫安检搜身。对个别有抵触情绪的人员，政工部门主动约谈，加强了沟通交流和教育，及时解开他们的思想疙瘩，帮助提高认识，顺利实现了进监人员百分之百接受安检搜身。
　　三、配齐设施，加大投入强保障
　　为了确保安检工作顺利实施，监狱先后投入6万余元，对二道门进行改造，配置了安检门、三辊闸、双门门禁控制器、读卡器、金属探测仪等设施，强化技防保障；规定监内值班人员的生活必需物品由监狱统一配置到位，监区需用的生产配件材料、药品、奖励物资等由监狱相关业务部门统一购置和带入监内，最大限度地减少和规范个人携带进监物品数量；在一道门和管教楼一层各腾出一间房子设置警察职工物品存放室，确保所有进监人员每人一个私人物品存放柜，在二道门设置零星进监人员的临时物品存放框，为了防止进监人员的手机、现金等物品丢失，还在相关部位安装了摄像头，解除了进监人员的后顾之忧。
　　四、规范流程，操作到位防疏漏
　　按照《东安监狱重点违禁物品严管严查严究管理办法》，《监狱门禁管理办法》《门卫安检工作操作规范》、《车辆进监管理与特警队跟车安检工作操作规范》等制度的规定，所有进监人员、车辆进入监内遵照以下程序：在一道门，监狱警察职工经过门卫的目测检查，外来人员由门卫认真核对身份信息（外来人员要由相应单位警察陪同、登记）；提醒、监督将手机、钱包等物品存放入储物柜；进入一道门后，需要进入监管区的值班执勤警察，在管教楼的储物间自觉将随身携带的手机、钱包等物品放入个人专用柜。进入监内的所有人员在二道门逐个接受安检、搜身。安检的程序和方法是：（1）特警队值班警察提醒，进监人员把随身物品全部拿出放入提供的物品篮内，由门卫值班警察负责物品的检查、保管；（2）通过安检门经过机器安检，进入安检门内即视为进入监内；（3）特警队警察敬礼，礼貌提醒进监人（脱帽）接受检查，随后持金属探测仪结合用手工摸，对裤腿、口袋以及人体腰部、腋下、胸背等部位进行检查（明确对女性进监人员安检不可身体接触，并避开隐私部位），（4）确认无违规情况后，进监人方可携带可带物品进入监管区。
　　对所有进监车辆，除在一、二道门进行人车分离检查外，进入监管区后由特警队全程跟踪，配合带车警察和监区带押警察对车辆所载货物进行开箱检查，明确装、卸货要求和车辆停放、司机管理等规定。
　　五、多措跟进，强化落实保实效
　　为保证门卫安检、搜身制度的落实不落空，防止漏洞出现，监狱多项措施积极跟进，构筑多层防线。一是实行了为期一个月的监狱（公司）领导和部门负责人在二道门跟班督查，确保制度落实到位不走样。为了督促门卫警察认真履行安检职责尽责常态化，还由总值班和业务部门通过随机抽查、定期调取监控视频等方式，严防安检工作流于形式。二是规定晚上9点过后，监区值班警察一律不得出入一、二道门，特殊情况必须经总值班领导批准后，门卫方可放行，有效防止了个别人员利用空档时间搞违规行为。三是加大对违规人员的处罚力度。到目前为止，门卫值班警察已查获外协人员携带手机事件1起、携带现金事件1起，监狱都按相关规定进行了严肃处理。同时，监狱纪委根据线索，对涉嫌违纪违规事件5起、3个单位、11人次展开了调查，现已经立案3件，下达监察意见书5份。