江苏警方公布远程交通分流等八项青奥安保政策

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江苏省公安厅青奥安保政策新闻发布会现场

为及时公布江苏省和南京市公安机关出台了一批涉及青奥会安保的政策措施，最大限度地争取广大群众的理解支持，促进青奥会安保各项措施落实到位，27日下午，江苏省公安厅举行青奥安保政策新闻发布会，现场发布了对进宁长途客车实施源头安检，对陆路进宁车辆免费发放通行证明等八项青奥安保政策措施。

一、对进宁长途客车实施源头安检

自2014年8月10日零时至30日24时，对进宁长途客车司乘人员人身和携带物品，逐人逐车逐件严格进行安检。对通过安检的长途客车，发放进宁客运班车安检合格证，并由车主填写《南京青奥会进宁长途客车安检登记表》随车备查。江苏、浙江、安徽3省21个城市为进宁长途客车源头安检重点城市，具体为：安徽省马鞍山、芜湖、滁州、合肥、宣城、安庆、六安等7个城市；浙江省宁波、台州2个城市；江苏省无锡、徐州、常州、苏州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁等12个城市。

二、对陆路进宁车辆免费发放通行证明

8月1日至30日，上海、江苏、浙江、安徽、山东5省（市）35个城市的单位或个人车辆可以凭进宁车辆安检通行证多次从各环宁公安检查站“有证车道”快速验证通行。从即日起，需要在青奥会期间前往南京的单位车辆或个人车辆的车主均可提前到当地公安派出所免费申领进宁车辆安检通行证。一般情况下，当日申领，当场发证。单位可向实际经营地或注册地公安派出所申领，个人可向户籍地或暂住地公安派出所申领。提前申领进宁车辆安检通行证可缩短进宁路上安检时间，避免交通拥堵。

此外，为切实缓解青奥会期间进宁公安检查站安检查控压力，方便进宁车辆在进宁途中履行安检手续，8月10日至30日，警方在通往南京的主要高速公路收费站或临近南京的主线服务区设置途中安检点，对进宁车辆实施安检后，发放《进宁车辆安检一日卡》。没有提前领取进宁车辆通行证的车辆，也可以在这些途中安检点提前安检，申领一日卡后进入南京。

本省设置途中安检的高速公路收费站和主线服务区有：沪宁高速公路无锡梅村服务区、常合高速常州韬服务区、长深高速常州天目湖服务区、沪宁高速常州芳茂山服务区、常合高速常州茅山服务区、沪宁高速苏州阳澄湖服务区、新扬高速淮安八仙山服务区、长深高速淮安洪泽湖服务区、长深高速淮安盱眙服务区、启扬高速扬州江都双沟服务区、沪陕高速扬州正谊服务区、沪陕高速扬州仪征服务区、沪宁高速镇江仙人山服务区、沪宁高速镇江窦庄服务区等14个主线服务区。京沪高速无锡收费站、连霍高速潘塘收费站、常合高速常州南收费站、常台高速苏州城区收费站、沪陕高速南通北收费站、长深高速宁海收费站、盐淮高速淮安南收费站、盐淮高速盐城南收费站、沪陕高速扬州南收费站、扬溧高速镇江南收费站、沪陕高速泰州收费站、新扬高速宿迁收费站等12个主线收费站。

（一）进宁车辆安检通行证发放城市：

1.上海市；

2.安徽省合肥、滁州、芜湖、铜陵、宣城、马鞍山、蚌埠、宿州等8个市；

3.山东济南、青岛、枣庄、临沂、济宁、日照等6个市；

4.浙江杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、温州、金华等7个市；

5.江苏13个地级市。

（二）进宁车辆安检通行证发放对象：

1.单位车辆。包括具有独立法人资格的国有、集体、中外合资、外商独资、个体工商户和私营企业（汽车租赁公司除外）所属及挂靠车辆，政府机关，公安、检察、法院、司法、国家安全部门，事业单位、社会团体等具有或取得法人资格的单位所属车辆。

2.私人车辆。35个城市中，本地号牌私人车辆。居住在35个城市的外国人和港澳台居民的私人车辆，凭相关有效证件也可申领通行证。

进宁车辆安检通行证有效期：2014年8月1日至30日。

（三）进宁车辆安检通行证申请程序和要求：

1.单位车辆。单位对需申领进宁通行证的车辆和驾驶员进行自审后，向单位实际经营地或注册地公安派出所提出申请，并提交以下证明材料：

（1）单位负责人（法人）签名并加盖公章的书面申请；

（2）本单位负责人（法人）签署的承诺责任书；

（3）单位进宁车辆行驶证复印件和驾驶员驾驶证复印件；

（4）按规定格式填写的申领车辆和驾驶员信息表格。

申请车辆驾驶员中有外国人以及港澳台居民的，单位应向实际经营地公安派出所提出申请。

2.私人车辆。本地号牌私人车辆由车主本人向户籍地或暂住地公安派出所提出申请，并提交以下证明材料：

（1）个人进宁车辆通行证申请书；

（2）车主本人签署的承诺责任书；

（3）车主本人居民身份证、驾驶证、车辆行驶证原件和复印件。暂住人口还应当提交暂住证明。

申领通行证的车辆需由车主以外人员驾驶的，车主还需出具《授权驾驶委托书》；被授权驾驶员携带本人居民身份证、驾驶证原件和复印件与车主一同申领。

私人车辆车主委托驾驶员系外国人或港澳台居民的，车主应当向被委托驾驶员实际居住地公安派出所提出申请。

3.外国人及港澳台居民的私人车辆。外国人及港澳台居民的私人车辆申领通行证的，由车主向实际居住地公安派出所提出申请，并提交以下证明材料：

（1）个人进宁车辆通行证申请书；

（2）车主本人签署的承诺责任书；

（3）外国人提交有效护照（签证有效期内），港澳台居民提交《台湾地区居民来往大陆通行证》或《港澳居民来往内地通行证》原件和复印件；

（4）外国人和台湾居民提交《境外人员临时住宿登记表》原件和复印件；

（5）驾驶证（临时驾驶许可）、车辆行驶证原件和复印件。

三、实行远程交通诱导分流措施

为缓解南京地区道路交通压力，保障各类体育赛事、文化活动顺利进行，从8月10日至30日，江苏、安徽公安交警部门将在南京周边高速公路组织实施远程交通诱导，届时请过境南京的车辆驾驶人，尽量避开南京绕城高速（G2501）及以内区域通行。

（一）22条推荐线路：

1.苏北地区往安徽中南部方向

徐州地区：

（1）G2513淮徐高速――G2京沪高速――S28启扬高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽

（2）G30连霍高速――G3京台高速――进入安徽

宿迁地区：

（3）G2513淮徐高速――G2京沪高速――S28启扬高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽

（4）G2513淮徐高速――G30连霍高速――G3京台高速――进入安徽

连云港地区：

（5）G25长深高速――G2京沪高速――S28启扬高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽

（6）G30连霍高速――G3京台高速――进入安徽

淮安地区：

（7）G2513淮徐高速――G2京沪高速――S28启扬高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽

盐城地区：

（8）盐城区域――S29盐靖高速――S28启扬高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽

2.苏中地区往安徽地区方向

往安徽中部方向：

（9）G40沪陕高速――雍庄枢纽――G36宁洛高速――进入安徽中部

（10）G40沪陕高速――雍庄枢纽――G40沪陕高速（G2501并线）――G40沪陕高速――进入安徽中部

往安徽南部方向：

（11）G40沪陕高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽南部

（12）G40沪陕高速――G2京沪高速――S38常合高速――进入安徽南部

（13）G40沪陕――G15沈海高速――S38常合高速――进入安徽南部

3.苏南地区往安徽中南部方向

往安徽南部方向：

（14）G42沪蓉高速――G4011扬溧高速――S38常合高速――进入安徽南部

（15）G42沪蓉高速――S38常合高速――G4211宁芜高速――进入安徽南部

往安徽中部方向：

（16）G42沪蓉高速――G4011扬溧高速――G40沪陕高速――雍庄枢纽――G36宁洛高速――进入安徽中部

（17）G25长深/S38常合高速――G4011扬溧高速――G40沪陕高速――雍庄枢纽――G36宁洛高速――进入安徽中部

4.安徽南部往江苏方向

（18）安徽南部――G4212合安高速――G3京台高速――G50沪渝高速――G4211宁芜高速――S24巢马高速――S38常合高速――往苏南/苏中方向

（19）安徽南部――G3京台高速――G50沪渝高速――G4211宁芜高速――S24巢马高速――S38常合高速――往苏南/苏中方向

5.安徽中部往江苏方向

（20）安徽中部――G3京台/S17蚌合高速――G4001合肥绕城高速――G40沪陕高速――G5011芜合高速――S24巢马高速――S38常合高速――往苏南/苏中方向

6.安徽北部往江苏方向推荐线路

往苏南方向：

（21）安徽北部――G35济广/G3京台高速――G36宁洛高速――G2501南京绕城高速――G40沪陕高速――润扬大桥/江阴大桥过江――往苏南方向

往苏中方向：

（22）安徽北部――G35济广/G3京台高速――G36宁洛高速――G2501南京绕城高速――G40沪陕高速――往苏中方向

（二）推荐线路不作为指定线路强行要求，具体执行视实际情况而定。

四、对危险物品运输车实行限行措施

2014年8月10日零时至8月30日24时，暂停向南京或途经南京运输枪支弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险物品（“南京”指南京市全部行政区域，“途经南京”包括从南京出发的情形）。暂停期内，特殊情形需运输危险物品的，须经过相关部门批准，并按照指定时间、路线、速度行驶。

五、对无绿色环保标志车辆（黄标车）采取限行措施

从2014年7月1日起，南京市禁止黄标车驶入南京长江以南绕城高速（G2501）以内区域。禁行时间为全天24小时。请污染物排放达不到国标1排放标准的汽油车、达不到国标3排放标准的柴油车以及无环保标志汽车不得进入限行区域。

六、规范小型航空器和空飘物安全管理

自2014年8月10日零时至2014年8月30日24时，中小型飞机、直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航空模型、空飘气球、孔明灯等小型航空器和空飘物禁止在省内起降、飞行。公安机关可以会同有关部门对小型航空器和空飘物的起降场地采取临时封闭措施，或者要求相关单位、相关人员对其管理使用的小型航空器和空飘物采取临时封存措施。对违反本规定的飞行活动，依照相关法律、法规、规章的规定予以处罚。

经批准用于青奥会的庆典活动、航拍、电视转播以及警务、应急救援、引航、气象探测和人工影响天气作业等飞行活动的，不受上述规定限制。

七、严格散装汽油购销管理

单位、个人确因工作、生活需要购买散装汽油的，须带齐相关手续（单位购买的，经办人需提供注明用途、数量的单位介绍信、单位执照复印件和本人身份证件；个人购买的，购买人需提供由所在居（村）委会同意注明用途、数量的申请、本人身份证件）到属地派出所申领散装汽油购买证明，后到指定加油站购买并积极配合做好个人身份、购买量、具体用途等信息登记工作。

八、严格寄递物品管理

为保障青奥会邮路安全，交寄邮件、快件时请遵守法律法规规定，严禁交寄易燃、易爆、易腐蚀性物品、管制刀具、生化制品等各类禁限寄物品，并请主动配合收件验视工作。

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关于小型航空器的有关说明

一、关于小型航空器和空飘物的范围。根据公安部、海关总署、国家工商行政管理总局、国家体育总局、国家安监总局、中国民用航空局、国家气象局、总参谋部《关于加强和改进通用航空管理的意见》的规定，小型航空器和空飘物通常是指飞行高度500米以下，飞行速度小于200公里/小时，雷达放射面积2平方米以下的飞行目标，主要有中小型飞机、直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航空模型、空飘气球、孔明灯等。

二、关于加强小型航空器和空飘物飞行活动管理的具体措施。一是禁止利用小型航空器和空飘物进行飞行活动；二是公安、民航、体育、气象等管理部门，可以根据安保工作需要，对小型航空器和空飘物及其临时起降点采取封存、封闭和看护等措施。其中对禁止利用小型航空器和空飘物进行飞行活动设定了除外情形，即经批准的用于南京青奥会的庆典活动、航拍、电视转播和警务、应急救援、引航、气象探测、人工消减雨等飞行活动除外。

三、关于违反通告禁飞规定的处罚。目前涉及查处小型航空器和空飘物的法律依据主要有《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》，按照上述规定，从事航空器通用航空飞行活动的单位、个人实施飞行前，应当向当地飞行管制部门提出飞行计划申请，经批准后方可实施。未经批准擅自飞行或未按批准的飞行计划飞行的，由民航、体育等部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。进行升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动，必须经设区的市级以上气象主管机构会同有关部门批准。